中国低空经济国家政策分析报告

我国低空经济国家政策构建了“国家战略引领、部委协同推进、地方创新实践”的三级体系，政策密度与落地效能持续提升，正从“破冰探索”迈向“系统布局”阶段 【14】 。其核心方向是以安全监管为底线、基础设施同步推进、产业发展有序培育，既保障风险可控，又推动产业做大做强 【4】 。

具体来看，国家层面出台多项政策支持低空经济产业发展，涵盖产业发展、应用场景、基础设施建设、科技创新等方面，注重将空域资源转为经济资源 【1】 。例如：

1. 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2023年，国务院、中央军委颁布）：及时填补无人驾驶航空器管理法规空白，明确了飞行管理原则、适航许可、实名登记、操控员资质、飞行空域划设等要求，构建了全链条管理制度体系，为无人驾驶航空器安全有序运行提供法律保障 【5】 。
2. 《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》（2024年，工信部、科技部、财政部、民航局联合印发）：旨在推动通用航空制造业发展，加快装备创新应用 【5】 。

此外，有研究报告提出四大国家层面政策建议，包括：实施全产业链支持策略、建立技术创新与市场拓展双轮驱动机制、推进基础设施网络化与智能化升级、健全政策法规保障低空经济技术基建的安全底座 【8】 。这些都为我国低空经济在“安全有序、创新驱动、产业跃升”的路径上实现全面发展提供了方向指引 【4】 。