台州市路桥区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

核心观点与目标

• 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“八八战略”，聚焦高质量发展，建设长三角现代工贸强区，谱写共同富裕和中国式现代化路桥新篇章。
• 发展原则：坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合、统筹发展和安全。
• 主要目标：到2030年，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，重回高质量工业大县、重塑区域性商贸中心，城乡区域发展差距、城乡居民收入和实际消费水平差距进一步缩小，人民群众获得感幸福感安全感认同感进一步增强，在全省共同富裕示范区建设中示范先行，绘就基本实现现代化的区域实践图景。
• 关键数据：地区生产总值达到838.63亿元，人均GDP、全体居民人均可支配收入预计分别超过13万元、8万元；规上工业产值突破1000亿元；社会消费品零售总额达到540亿元；货物和贸易进出口总额超1000亿元；村集体经济经营性收入超百万的行政村比例达到90%。

重点任务与发展方向

1. 科技创新与产业创新：

   • 以飞龙湖科创基地为核心，打造区域科创高地。
   • 做强环飞龙湖科创生态圈，深化教科人体制机制协同改革。
   • 推进科技创新和产业创新深度融合，培植科技企业“森林”，增强企业创新能力，推动产学研深度融合。
   • 构建“4+2+4”现代化特色产业体系，打造人工智能赋能制造业创新应用高地。
   • 到2030年，规上工业总产值达到1600亿元，R&D经费占GDP比重达到2.4%。

2. 产业发展与升级：

   • 加快传统主导产业转型升级，推动汽车及零部件、机电（植保机械）、再生金属、摩托车四大主导产业向高端化、智能化、绿色化发展。
   • 培育新兴产业集群倍增，聚焦新能源、高端装备、泛半导体、机器人四大新兴产业领域。
   • 加快发展优质高效现代服务业，大力发展现代服务业，推进现代服务业与先进制造业深度融合。
   • 推进产业平台能级跃升，推动经开区建设提质增效，加快特色平台建设，深化小微园区治理提升。

3. 扩大内需与消费：

   • 打造台州市品质消费新高地，以十里长街大商圈新消费地标建设为突破，构建高品质消费生态。
   • 大力发展新型消费，实施新型消费扩面专项行动，培育“非标商业”“策展型商圈”“微场景商业”等新消费场景。
   • 提高投资质量效益，积极扩大有效投资，健全招商引资新模式，全力向上对接争资争项，完善重大项目推进机制。
   • 全面融入重大战略，全面融入全国统一大市场建设，加快融入长三角一体化和长江经济带高质量发展，持续深化山海协作结对帮扶和对口支援。

4. 开放强区与商贸物流：

   • 建设高能级开放强区，以多式联动商贸物流枢纽为抓手，重塑区域性商贸中心。
   • 建设现代化综合交通体系，强化对外通道建设，完善内部交通微循环。
   • 建强公铁海空大枢纽，强化公路港枢纽建设，提升陆港枢纽水平，加快空港枢纽培育，谋划海港枢纽升级。
   • 强化外贸主体提能升级，增强商贸平台开放能级，加快专业市场转型升级，壮大外贸发展新动能，积极开拓外贸新市场。

5. 民营经济与改革：

   • 不断擦亮民营经济金名片，以四大改革为引领，激发民营经济创新活力。
   • 着力增强民营经济发展活力，促进民营企业发展壮大，加快企业家队伍建设，营造公平公正市场环境，推动国企民企高质量协同发展。
   • 深化激发民间投资四大改革，深入推进营商环境改革、资源要素供给改革、财政金融改革、国资国企改革。
   • 全方位加强要素保障，优化土地要素供给，加大资金要素保障，加强数据要素支撑，确保能源稳定供应。

6. 城市建设与品质提升：

   • 打造高品质都市活力核心区，以现代宜居新商都为目标，优化城市发展格局，提升城市颜值品质和治理水平。
   • 构建“一体两翼多点”城市发展格局，加快推进城市品质提升，有序推进城市系统更新，持续推进居住品质提升，不断优化城市生态环境。
   • 提升城市现代化设施和治理水平，完善市政基础设施，提高城市治理现代化水平，创新城市治理模式。

7. 乡村振兴与共同富裕：

   • 勇当共同富裕排头兵，以“千万工程”引领乡村全面振兴，统筹推进城乡融合发展，全力做优都市型农业，全面建设新时代美丽乡村。
   • 统筹推进城乡融合发展，加快推进“商都乡韵•滨海渔耕”发展轴建设，推进基础设施和公共服务一体化，推动城乡人口双向流动。
   • 全力做优都市型农业，大力发展现代农业，打造特色农业全产业链。
   • 全面建设新时代美丽乡村，推进新时代“千万工程”，深入推进强村富民。

8. 文化建设与旅游发展：

   • 擦亮千年商都文化标识，以文商旅体融合为重点，统筹推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”。
   • 传承弘扬优秀传统文化，推进溯源铸魂传播，大力发展文化事业，加强路桥文化交流传播。
   • 激发文化发展新动能，实施文化基因激活工程，培育壮大文化产业，加快文旅深度融合，打造十里长街文化地标。
   • 打造休闲旅游目的地，发展特色全域旅游，丰富旅游产品供给。
   • 全面发展体育事业，推动体育产业创新发展，完善公共体育设施，大力实施全民健身行动。

9. 民生保障与社会事业：

   • 坚持在发展中保障和改善民生，以造福人民为价值取向，积极顺应人口变化新形势，扎实推进公共服务“七优享”工程。
   • 促进高质量充分就业，实施就业优先战略，深化技能型社会建设，提高城乡居民收入水平。
   • 推动教育高质量发展，聚焦教育内涵式发展，促进教育资源均衡发展，推进数字教育建设。
   • 推进医疗现代化建设，深化医疗卫生体系建设，健全公共卫生应急管理体系，优化医疗资源配置，打造数智健康场景。
   • 促进人口高质量发展，推进生育友好型社会建设，推动青年发展型城市建设，加快老年友好型城市建设，大力发展银发经济。
   • 强化住房保障，构建多元平衡的住房供应体系，不断健全住房保障体系。
   • 健全社会保险救助体系，构建社会保险体系，完善社会救助体系。

10. 生态环境保护与循环经济：

    • 打造循环经济发展高地，以碳达峰碳中和为牵引，坚持“双碳”引领全面绿色转型发展。
    • 构建绿色低碳循环发展经济体系，打造全国有色金属科技循环利用基地，稳妥推进碳达峰，构建绿色低碳循环产业结构，构建新型能源供应体系，建设绿色现代交通运输体系。
    • 打好污染防治攻坚战，推进“碧水绕城”行动，全面推进“治气护蓝”行动，持续推进“清废净土”行动。
    • 加强生态保护与修复，深入实施生态保护工程，加强蓝色海岸线保护，提升治理能力水平。

11. 社会治理与平安建设：

    • 打造社会治理现代化路桥样板，推动平安善治提能增效，健全“大平安”建设格局。
    • 完善社会治理体系，推进“1187”社会治理版建设，提高社会治理智治水平。
    • 建设高质量平安路桥，全力化解重点领域风险隐患，增强公共安全治理能力，提升基层应急管理能力。
    • 打造法治清廉路桥，深化法治路桥建设，全面打造清廉路桥。

12. 规划实施机制：

    • 健全规划实施机制，奋力实现规划目标任务。
    • 坚持和加强党的全面领导，完善规划有效实施机制，强化规划实施要素保障。