第一章五年接续奋斗，南雄现代化建设实现良好开局
“十四五”时期，南雄市经济社会发展取得显著成效，综合实力稳步增强，产业结构不断优化，科技创新能力提升，民生福祉持续改善，安全屏障更为牢固。但同时也面临着县域综合实力不强、资源资产转化不足、交通物流存在瓶颈、公共服务供给欠优等问题。
第二章擘画发展蓝图，谱写南雄现代化建设新篇章
“十五五”时期，南雄市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委“1310”具体部署、韶关市委“363”工作安排及衔接韶关市“十五五”时期“1356”总体思路和重点举措，以“百千万工程”为总牵引，以南雄盆地全域土地综合整治为总抓手，坚持产业发展为要，深化融湾联赣，激活生态价值，弘扬苏区精神，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
基本原则是：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。
发展定位是：打造“融湾联赣省际门户城市”，向南深度融入粤港澳大湾区，向北向东依托粤赣两省交界区位优势，促进货物运输及人员往来畅通高效，重点在文化旅游、知识产权、生态保护等领域与赣南县域深化合作、共建共赢。
发展目标是：到2025年，地区生产总值年均增长5%，总量力争突破200亿元；居民消费潜力持续释放，内需拉动经济增长作用不断增强；产业结构更加优化，以精细化工、新材料、绿色植保及文化旅游为特色的现代化产业体系加快构建；科技引领发展新质生产力、融入和服务新发展格局收获实质性成果。到2030年，全市高新技术企业总数达到70家，培育专精特新企业50家；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；每千人口高价值发明专利拥有量年均增长3%；常住人口城镇化率达到58%。
第三章巩固壮大实体经济根基，构建富有南雄特色的现代化产业体系
“十五五”时期，南雄市将构建“334”现代化产业体系，做大做强精细化工、新材料、绿色植保三大特色产业，积极培育新一代电子信息、智能装备、低空经济三大新兴产业，优质高效发展文化旅游、商贸服务、现代物流、金融服务四大现代服务业。
第四章强化科技创新支撑引领，加快培育新质生产力
南雄市将高水平打造科技创新平台，强化企业科技创新主体地位，着力营造良好创新生态，推动科技创新与产业创新深度融合，促进新质生产力培育加速萌发、形成、壮大。
第五章深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，增强城乡区域发展协调性平衡性
南雄市将优化城镇国土空间布局，提升县城综合承载能力，强化乡镇联城带村功能，统筹推进城乡融合发展，不断开创城乡融合发展新局面。
第六章加快农业农村现代化，激活乡村全面振兴新动能
南雄市将加快农业农村现代化，激活乡村全面振兴新动能，增强粮食供给保障能力，推动农业全产业链升级发展，建设更加和美宜居乡村，持续深化农村综合改革，扎实推进乡村全面振兴。
第七章毫不动摇守护绿水青山，书写美丽南雄壮美新答卷
南雄市将毫不动摇守护绿水青山，书写美丽南雄壮美新答卷，推动城乡绿化一体建设，全面提升生态环境品质，积极推进生态资源价值转化，加快发展方式绿色转型。
第八章积极落实扩大内需战略，挖掘经济增长潜能
南雄市将积极落实扩大内需战略，挖掘经济增长潜能，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，提升有实效的招商，把消费投资效能转化为经济增长动能。
第九章持续深化改革开放，激发高质量发展动力活力
南雄市将持续深化改革开放，激发高质量发展动力活力，推进更深层次经济体制改革，全力打造一流营商环境，对接融入粤港澳大湾区建设，加强对内对外开放合作。
第十章加强现代化基础设施建设，夯实高质量发展基石
南雄市将加强现代化基础设施建设，夯实高质量发展基石，构建内联外畅的城乡交通网络，打造完善韧性的现代水利设施，建设安全绿色的能源保障设施，布局集约融合的新型基础设施。
第十一章推动文化事业蓬勃发展，提升南雄文化软实力
南雄市将推动文化事业蓬勃发展，提升南雄文化软实力，推动新时代精神文明建设高质量发展，繁荣发展公共文化事业，加强历史文化遗产保护传承利用。
第十二章用心用情抓好民生事业，共绘美好生活新图景
南雄市将用心用情抓好民生事业，共绘美好生活新图景，优先促进居民就业增收，办好人民满意的教育，建设更高水平健康南雄，健全社会保障体系，促进人口高质量发展。
第十三章更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安南雄
南雄市将更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安南雄，全面提升依法治市水平，增强维护国家安全能力，守护群众生命财产安全，推进基层社会治理现代化。
第十四章加强规划实施保障，高质量完成规划目标任务
南雄市将加强规划实施保障，高质量完成规划目标任务，坚持和加强党的全面领导，强化资源要素保障，推动规划衔接协调，健全规划落实机制。
