南京市江宁区国民经济和社会发展：第十五个五年规划纲要

序言 “十五五”时期（2026—2030年），是基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后重要地位的关键时期，也是“强富美高”新江宁现代化建设夯实基础、全面发力的重要时期。根据《中共南京市江宁区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，编制《南京市江宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。本规划纲要主要明确“十五五”时期全区的战略目标、重点任务和发展路径，是全区人民共同奋斗的行动纲领，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据。 目录 设新征程......................................................................................1 第一节指导思想..............................................................8第二节战略定位..............................................................8第三节“十五五”时期经济社会发展目标....................10第四节远景目标展望...................................................13 第二篇聚焦制造业强区，建设现代化产业体系...............15 第四章提升先进制造业优势...........................................15 第一节发展壮大主导产业...........................................15第二节前瞻布局未来产业...........................................19 第五章促进服务业优质高效发展...................................20 第一节大力发展生产性服务业...................................21第二节推动生活性服务业品质提升...........................23第三节提高现代服务业融合发展水平.......................24 第六章提升现代农业发展水平.......................................24 第一节保障粮食安全...................................................24第二节做优农业特色产业...........................................25第三节强化农业发展要素保障...................................26 第七章提高产业发展核心竞争力...................................26 第一节加大链主企业培育...........................................27第二节加强产业标准和品牌建设...............................27第三节强化园区平台建设...........................................28 第三篇聚焦产业科技创新，加快发展新质生产力.........30 第八章优化区域创新布局...............................................30 第一节优化科技创新空间格局...................................30第二节完善创新平台建设体系...................................31 第九章建设人才强区........................................................32 第一节集聚全球高端创新人才...................................32第二节培育新时代“工匠型”人才................................33第三节强化青年人才“蓄水池”功能............................34第四节持续优化人才发展生态...................................34 第十章推动科技创新与产业创新深度融合...................35 第一节加强关键核心技术攻关...................................35第二节强化企业创新主体地位...................................37第三节加快创新成果就地转化...................................38 第十一章构建科技创新生态...........................................40 第一节完善科技金融支撑体系...................................40第二节健全科技发展体制机制...................................41第三节全方位优化科技服务.......................................42第四节推动全域场景创新...........................................43 第四篇聚焦内生动力激活，打造投资竞争力强区...........44 第十二章加大投资支持力度...........................................44 第一节优化投资结构...................................................44第二节激发民间投资活力...........................................45第三节提升投资效益...................................................46 第十三章持续激发内需潜力...........................................46 第一节全力推进消费专项行动...................................46第二节创新培育多元融合消费新场景.......................48第三节构建国际一流消费环境...................................48 第十四章积极推动全域数智化建设.................................49 第一节深入实施“人工智能＋”行动............................49第二节促进数据高效流通利用...................................50第三节完善数字基础设施...........................................51 面振兴......................................................................................53 第十五章持续提升城市空间品质...................................53 第一节优化全域空间布局...........................................53第二节提升片区功能品质...........................................55第三节加强城市精致建设...........................................55第四节系统推进城市更新...........................................56 第十六章优化现代化基础设施体系...............................57 第一节适度超前布局新型基础设施...........................57第二节推进综合交通枢纽能级提升...........................58第三节强化能源稳定高效供给...................................60 第十七章打造都市现代农业强区...................................60 第一节建设宜居宜业和美乡村...................................61 第二节加大乡村振兴要素保障...................................61第三节深化农村土地制度改革...................................62 第六篇聚焦保障和改善民生，夯实共同富裕根基.........63 第十八章促进高质量充分就业.......................................63 第一节强化重点群体就业支持...................................63第二节推进创新创业提质升级...................................63第三节健全精准高效的就业公共服务体系...............64第四节多措并举推进富民增收...................................64 第十九章全力打造现代化教育强区...............................65 第一节优化全域教育资源供给...................................65第二节建设高质量教师队伍.......................................66 第二十章加快建设现代化健康强区...............................67 第一节推进全民健康促进体系建设...........................67第二节强化公共卫生能力和疾控体系.......................68第三节推动整合型医疗卫生服务体系建设...............68 第二十一章建设全龄友好型社会...................................69 第一节建设人口友好型社会.......................................70第二节健全“一老一小”服务体系................................71第三节构建多层次社会保障体系...............................72 第二十二章打造宜居宜业居住环境...............................73 第一节健全住房供给与建设体系...............................73第二节提升居住品质与社区服务...............................73第三节优化人居环境与配套设施...............................74 第七篇聚焦全面绿色转型，建设人与自然和谐共生新江宁 ....................................................................................................75 第二十三章积极稳妥实现碳达峰...................................75 第一节构建绿色低碳能源体系.........