“十五五”时期,富平县将围绕建设“五水协同”高质量发展示范县的总目标,以“五水协同”统领经济社会发展全局,实施“治水+”“工业攻坚”“承接西安”“品牌赋能”四大战略,推动经济高质量发展,提升新型工业化水平,建设活力之城、美丽之地、幸福家园,并在营商环境、乡村振兴、文化名县建设等方面实现先行示范,力争与全国同步基本实现社会主义现代化。
经济高质量发展方面,富平县将保持经济质的有效提升和量的合理增长,经济增速高于全省全市,新质生产力加速发展,工业规模实现倍增,服务业能级提升,经济结构明显优化,民营企业比重显著提高,产业基础不断夯实,经济总量迈上300亿元新台阶,四张名片的品牌力和影响力大幅提升。
新型工业化建设方面,富平县将坚持抓项目、建平台、兴产业,承接西安、沿海地区的绿色精细化工、汽车零部件制造、航空航天、数字经济等产业转移步伐加快,焦化、轧制设备、建材等传统产业绿色化智能化改造扎实推进,富平高新区、富阎产业合作园区、庄里工业园区能级大幅提升。国家创新型县建设取得重大成效,与“秦创原”创新驱动平台合作明显加强,引进一批高新技术企业和创新人才,科技成果转化成效显著,工业经济在县域经济中的比重和质量大幅提升。
活力之城、美丽之地、幸福家园建设方面,富平县将建设活力品质县城,打造高铁新城、红色文化地标群、荆山塬城乡融合高质量发展示范区三大活力功能区,完善市政基础设施,提升县城宜居水平,提升县城治理水平。提升重点镇辐射带动作用,打造庄里工业强镇、淡村镇红色研学培育与红色文旅品牌打造示范镇、薛镇区域性农产品集散中心、刘集镇国家奶山羊基地等特色镇。有序推动一般镇差异化特色发展,打造曹村柿子精深加工和茶产业名镇、美原古镇、到贤镇中药材种植加工示范镇、老庙镇廉洁教育中心、梅家坪镇休闲观光采摘旅游名镇、齐村镇面粉产业基地、宫里镇中国北方石刻艺术文旅名镇和渭北花椒交易中心、流曲镇有机农产品特色城镇、留古镇富阎产业合作园区配套服务镇、张桥镇富阎特色果蔬保供基地等特色镇。
营商环境方面,富平县将打造标准化规范化便捷化的政务服务,打造极速优化的审批服务,打造更加优质的投资环境,打造公正规范的法治环境,建设“诚信富平”,推进诚信体系建设,健全守信激励和失信惩戒机制,重点加强政务诚信建设,凡是签订的协议、出台的政策、作出的承诺,必须坚决兑现。优化法律服务,整合公共法律服务资源,推动法律服务平台规范化建设,组建“律师服务团”,构建便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。
乡村振兴方面,富平县将提升农业综合生产能力和效益,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,提升粮食综合生产能力,确保粮食产量稳定在8.2亿斤以上。借鉴“干柿业、发羊财”经验壮大“土特产”,推进水果产业多业态融合发展,加快建设北部沿山区“百里齐椒产业带”,面向西安打造都市高端蔬菜产区,延伸关中特色中药材产业链条。建设“关中韵、富平风”宜居宜业和美乡村,持续推进“千万工程”示范村创建,产村一体塑造美丽乡村风貌,持续提升农村人居环境质量,建设“四治融合”优化乡村治理方式。
文化名县建设方面,富平县将弘扬和践行社会主义核心价值观,探索打造党的创新理论学习转化基地,持续提升社会文明程度。创建国家红色旅游融合发展区,保护传承红色精神,建设好革命圣地,提质打造红色经典景区和游线,实施红色景廊行动,建设国家级红色旅游融合发展区。建设红色教育培训新高地,加强与全国红色城市合作,提质打造富平县委党校。构建面向大西安的乡村微度假目的地,开发农文旅特色IP塑造都市旅游新场景,建设田园慢生活旅居乡村,发展面向都市的乡村新市集。
科技创新方面,富平县将以建设国家创新型县为主抓手,以平台建设、技术创新为主攻方向,构建对接西安科技转化机制,推进“人工智能+”广泛应用,培育数字经济产业集群,壮大县域经济新优势,引领新质生产力发展。
交通物流方面,富平县将打造西安都市圈向东向北辐射的交通支点,构建以富平为重要节点的“两轴三廊”综合交通通道,实施融入西安通道畅通行动。构建西安都市圈重要物流节点,融入西安物流大通道,增强县域物流功能。
对外开放方面,富平县将建设西部领先、全国示范的电商强县,完善电商服务能级,提升农村电商应用水平。大力促进民营经济发展壮大,梯度培育壮大民营企业,完善支持富平民营经济发展的政策体系,弘扬企业家精神。深化要素市场化配置改革,提高土地要素配置效率,促进金融服务实体经济,完善人才服务保障体系。构建可持续的投融资体制机制,创新政府投入方式,高效盘活存量资产,加快融资平台改革转型。以“小切口”持续擦亮营商环境“富平品牌”,打造标准化规范化便捷化的政务服务,打造极速优化的审批服务,打造更加优质的投资环境,打造公正规范的法治环境。建设“开放富平”,大力承接产业转移,积极融入西安对外开放通道平台,加快对外贸易投资合作,深度参与“共建‘一带一路’国家”。
安全保障方面,富平县将建设“善治富平”,加强党建引领基层治理建设,加强新经济组织党建工作质量,巩固提升非公有制企业党建,分类推进混合所有制企业党建。加强党建引领基层治理建设,全面制定清单。完善社会治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化社会矛盾在基层及萌芽状态化解,加强家庭家教家风建设,畅通和规范群众诉求表达,促进纠纷源头预防和矛盾就地化解。加快社会治安防控体系建设,强化全社会广泛参与平安建设激励保障。筑牢公共安全保障网,夯实安全生产基础,进一步提升基层应急管理组织指挥、风险防控、救援处置和综合保障能力,强化全流程全生命周期食品药品安全监管,建设“综合+专业+社会”的基层应急救援力量。防范化解重点领域风险,完善地方政府债务风险防范化解长效机制,切实推动融资平台市场化转型改革,稳妥化解房地产风险,确保不发生系统性金融风险。防范中小金融机构风险,加强新兴金融监管和风险预警,完善供应链安全风险预警监测体系和风险防控体系,提高产业链供应链自主可控能力。防范化解网络安全风险,严格落实意识形态工作责任制,抓好实舆情监测预警,强化“自媒体”意识形态管控,加强对图书、音视频等宣传媒体的管理,传播正能量作品,壮大主流思想舆论,快速防范化解网络风险。守住网络安全底线,及时处置网络安全风险漏洞,定期开展网络安全检查,组织开展网络安全培训。维护社会公平正义,坚持正确政治方向,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。依法增进民生福祉,推动改革发展成果更多更公平惠及富平百姓。完善凝聚服务群众工作机制,夯实社会治理群众基础。坚持人民至上、生命至上,改进各类社会群体服务管理,健全利益关系协调、合法权益保障制度,关心关爱困难、弱势群体,保障困难群众及特殊群体依法平等享受公共法律服务。制定工会劳动法律监督条例,构建和谐劳动关系。不断加固落实中央八项规定精神堤坝,开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治。健全社会心理服务体系和危机干预机制。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解,推进信访工作法治化,促进治理现代化和司法公正。