美国正通过金融、产业、主权和私人资本四个层面加速吸收全球资本，核心逻辑是将安全、制度、技术等非经济筹码转化为资本流入工具。
金融资本层面，科技独角兽集中推进IPO，叠加监管环境松绑，为全球资本创造配置入口。2025年以来，美国资本市场经历了科技IPO复苏，核心企业包括CoreWeave、Circle、Chime等，2026年6月12日，SpaceX以约750亿美元募资，成为全球资本市场历史上规模最大的IPO。企业端策略体现为主动管理上市时机、精心设计认购结构、战略性构建叙事框架。政策端，特朗普政府撤销AI监管限制，简化IPO信息披露要求，并持续表态支持科技创新。推动本轮IPO的动因包括利率预期拐点释放上市窗口，以及AI商业化落地提供真实基本面支撑。
美联储领导层更迭，“沃什时代”货币政策信号重塑资本流向预期。凯文·沃什接任美联储主席，政策主张包括重新审视美联储资产负债表规模，减少前瞻指引依赖，强调生产率驱动的去通胀叙事。2026年6月FOMC会议维持联邦基金利率目标区间在3.50%-3.75%，政策重心向价格稳定倾斜。沃什推动的五大工作组将全面审视美联储货币政策的核心领域，中期可能推动资产负债表正常化，但短期行动或受制于流动性约束。未来政策路径可能表现为短期保持利率约束，中期推进框架性改革和资产负债表调整，长期通过减少政策干预恢复央行信誉，从而强化美元资产配置优势。
产业资本层面，以投资换市场准入，引导资本流向。特朗普政府构建了“投资换市场准入”体系，包括关税差别待遇、补贴资格和税收抵免等激励，推动半导体、汽车、制药等战略行业制造业资本向美国本土回流。典型案例包括对进口半导体加征关税但豁免已在美国建厂或承诺投资的企业，对在美国生产的汽车提供关税抵扣，对进口品牌药加征关税但豁免在美国本土投资的制药企业。2025年美国制造业吸引外资规模达到1218亿美元，占新增外国直接投资总额超过一半，其中收购现有企业占据主导地位。
主权资本层面，以安全承诺换取对美投资，将防务关系升级为资本绑定。美国利用全球安全体系主导地位，将军事保护、战略伙伴关系和武器出口作为吸引主权资本的重要工具。典型案例包括美国与沙特阿拉伯签署“经济与防务伙伴关系”协议，沙特将对美投资承诺扩大至接近1万亿美元，作为交换，美国承诺深化防务合作与地区安全。2025年全球主权财富基金对外投资额达到1803亿美元，近半数（47%）增量投资流向美国，主因是AI、数字基础设施和数据中心领域吸引大量主权资本。
私人资本层面，“黄金签证”金卡计划以居留身份换取高净值个人资本流入，但受法律脆弱性和审批效率制约，实际落地效果有限。2025年特朗普政府推出“黄金签证”（GoldCard）计划，拟通过高额资金贡献换取美国长期居留资格，并设计了个人申请路径和企业担保机制。但该计划未获得国会立法背书，面临法律脆弱性，且与EB-5存在竞争关系，审批效率低下，难以成为大规模资本流入渠道。
综合来看，美国正试图在多个层面加速吸收全球资本，核心逻辑在于以“入场资格”换资本，并尝试将“非经济”筹码变现。对全球资本市场而言，本轮美国吸收全球资本的系统性动作需关注美元资产吸引力强化、全球产业链重构加速、市场对美联储政策路径的独立研判能力提升、主权资本集中配置美国资产的集中度风险等层面。
