中国经济与日本企业2025年白皮书概要

2025年6月17日(星期二)新闻发布会资料 请扫描二维码阅览白皮书PDF全文（日文、中文） 《中国经济与日本企业2025年白皮书》概要 《中国经济与日本企业白皮书》由中国日本商会制作和发行，旨在促进与中国政府（包括中央及地方政府）之间的对话。本白皮书针对中国各地日资企业所面临的问题，汇总并整理了相应的建议。自2010年起，本白皮书每年制作发行一次，今年已是第16期。 本白皮书将由中国日本商会及其他组织的负责人递交给中国中央及地方政府的官员。原则上，由日本经济团体联合访华团的团长亲自递交至中国中央政府领导层。 本白皮书的观点和价值 中国为外资企业提供了巨大的市场机遇，成为众多外资企业盈利的重要来源。与此同时，外资企业已成为中国经济的重要参与者。从改革开放以来中国经济的快速发展来看，外资企业在多个方面对中国经济作出了重大贡献。 中国与外资企业已建立起双赢关系。实现“中国经济健康发展和企业发展”将有助于实现各方利益最大化。 本白皮书包含了许多具体的建议和想法，我们希望以此来帮助那些希望“增加投资”“实现国家和地区经济增长”“增加就业和税收”“实现企业健康发展”的组织和个人达成目标。 《中国经济与日本企业2025年白皮书》的构成 ・在综合概要中介绍了过去一年的改善成果，摘取出本期白皮书中期待改善的主要建议内容，并附上了建议事项一览表。 ・向中国日本商会及中国各地商会中的8,268家日资会员企业征集了意见，并将这些日资企业的意见如实反映到建议中。 ・本白皮书分为四大部分：“中国经济与日本企业的现状”“共同问题及建议”“各产业的现状及建议”“各地区的现状及建议”，共27章、包含557条建议，主要涉及以下领域、行业及地区： 共同领域：贸易、投资、竞争法、税务及会计、劳务、知识产权、节能及环保、物流、政府采购、商会组织。 行业：食品、电力、化学、药品、家电、汽车等制造业，以及通信、运输、流通及零售、金融、旅游等服务业。 地区：华北、华东、华南、东北、中部、西部。 借助白皮书与中国政府开展对话 1.与中央政府主要部门开展对话 与商务部、国家发展和改革委员会、中国国际贸易促进委员会（CCPIT）等主要政府部门围绕白皮书内容进行意见交流。 2.与地方政府开展对话 商会负责人在与中国地方政府官员会面时，直接递交白皮书并对其内容进行说明。同时，与日本国驻华大使馆、领事馆及当地日本人团体合作，借助白皮书与中国地方政府交换意见。 3.与特定政府部门等开展对话 就特定领域的课题与政府相关部门深入交换意见。 ・知识产权：中国日本商会中国知识产权问题研究小组(中国IPG)与国家知识产权局、海关总署等相关部门交换了意见。·药品、医疗器械、化妆品：中国日本商会工业第三分会生命科学小组与国家药品监督管理局、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等相关部门交换了意见。 4.与研究机构开展对话 与智库、高校等承担向政府建言献策职能的研究机构交换意见。 得到改善的主要项目 ＜2024年白皮书主要改善项目＞ 我们欢迎2025年3月在东京召开的“第六次中日经济高层对话”中所达成的多项共识，这些内容与本白皮书的方向高度一致。特别是以提供公平、透明、可预期的营商环境为目标所设立的“中日优化营商环境工作组”的召开，以及中国政府相关部门与中国日本商会之间的对话，均有望为解决日资企业所面临的问题发挥积极作用。我们由衷期待，基于积极且多层次的交流，持续开展有助于实现中日双方共赢的建设性对话。 2025年白皮书的特点 ＜整体理念＞ 提高公平性、可预见性和透明度，以确保商机 ＜重点领域＞ 1.促进人员交流更加活跃2.构建富有活力且稳定的贸易关系3.推行公平合理的经济政策（政府采购、补贴、监管等） ＜建议的三要素＞ 1.公平竞争2.对外开放3.提高行政服务的可预见性、透明度和便利性 2025年白皮书的重点领域 促进人员交流更加活跃 为构建良好的中日关系，希望营造增进相互理解与信任的环境。而顺畅的人员交流是实现这一目标的基础，促进对话则尤为关键。2024年11月，中国恢复了对日本普通护照持有者的免签政策。我们对此表示欢迎，同时期待中日之间的人员交流能够更加活跃。为实现这一目标，希望为在华日本人营造安全、安心的环境，消除反间谍法等法律法规在执行过程中可能存在的不透明性，推动免签政策常态化。 构建富有活力且稳定的贸易关系 构建基于规则、自由且高度透明的贸易体制，为推动中日两国助力全球经济发展，持续呼吁完善贸易相关条例。过度的出口管制及贸易措施，极有可能阻碍民生用品供应链，应仅针对真正涉及国家安全的物品，并希望能够合理施行。此外，持续强烈呼吁尽早解除或放宽对日本食品等产品的进口限制。期待全球贸易关系不受国际形势和政治因素左右，实现稳定发展。 推行公平合理的经济政策（政府采购、补贴、监管等） 中国要实现“高质量发展”，离不开外资企业的积极参与。“扩大高水平对外开放”是关键，我们希望中国推行合理且高度透明的经济政策，营造公平公正的竞争环境。具体而言，希望外资企业能够有效参与政府采购，切实落实内外资企业一视同仁原则，公平执行补贴政策和税收优惠，并统一发布企业扶持政策信息。制定政策时，希望充分吸纳外资企业意见。期待中国展现强劲稳健的经济运行能力，提供公平的发展机遇。 2025年建议的三要素1 为建立竞争有序的市场体系，希望修订妨碍公平竞争的各项制度，在政府采购、标准制定等方面公平对待内外资企业，进一步改革知识产权制度。 1.公平竞争 2025年建议的三要素2 2.对外开放 为适应经济全球化，希望进一步放开制造业、服务业领域的外资准入限制，进一步采用国际标准。 2025年建议的三要素3 3.提高行政服务的可预见性、透明度和便利性 为建设法治政府、服务型政府，希望简化行政手续，提高办理速度，大幅取消审批和认证。同时，希望统一制度的执行和解释，在制度变更时预留充足的准备时间。 资料发布网站 白皮书全文（日文、中文）PDF文件可下载 《中国经济与日本企业2025年白皮书》发布网站 https://www.cjcci.org/whitepaper2025.html 中国日本商会网站（联系咨询方式） https://cjcci.org/Home.aspx