中国经济与日本企业2025年白皮书

致辞---------------------------------- 52025年建议的诉求---------------- 7综合概要---------------------------- 11建议一览---------------------------- 19第１部-------------------------------- 65中国经济与日本企业的现状第１章---------------------------------67中国经济与日本企业的现状第２部-------------------------------- 73共同问题及建议第１章---------------------------------75贸易第２章---------------------------------83投资第３章---------------------------------93竞争法第４章---------------------------------101税务及会计第５章---------------------------------109劳务第６章---------------------------------115知识产权第７章---------------------------------123节能及环保第８章---------------------------------131物流第９章---------------------------------139政府采购第10章--------------------------------145商会组织目 录 第８章金融及保险业１.-银行-------------------------------305２.-人身保险-------------------------317３.-财产保险-------------------------323４.-证券-------------------------------329第９章观光及娱乐业１.-旅游-------------------------------343２.-酒店-------------------------------351第10章--------------------------------359养老服务和产业第４部------------------------------- 363各地区的现状及建议第１章---------------------------------365华北地区（北京市、天津市、山东省）第２章---------------------------------385华东地区（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）第３章---------------------------------411华南地区（广东省、福建省、海南省）-第４章---------------------------------419东北地区（沈阳市、大连市）第５章---------------------------------425中部地区（湖北省、湖南省、河南省、江西省）第６章---------------------------------433西部地区（重庆市、四川省、陕西省）-中国经济与日本企业2025年白皮书 第１章---------------------------------149农林水产业及食品第２章---------------------------------157电力第３章建筑业１.-建筑-------------------------------165２.-房地产----------------------------171第４章制造业１.-纺织及服装----------------------177２.-化学品----------------------------183３.-药品-------------------------------189４.-医疗器械及体外诊断试剂----195５.-化妆品----------------------------203６.-水泥-------------------------------211７.-钢铁-------------------------------217８.-家电-------------------------------223９.-办公设备-------------------------22910.-电子元器件----------------------23511.-汽车-------------------------------239第５章信息通信业１.-信息通信-------------------------249２.-软件-------------------------------259３.-文化创意产业-------------------267第６章运输业１.-海运-------------------------------279２.-空运-------------------------------287第７章流通及零售业１.-批发业----------------------------293２.-零售业----------------------------299 中国日本商会自2010年起发布本白皮书，旨在促进与中国中央政府及地方政府的进一步对话。本白皮书针对中国日本商会及中国各地商会组织的日资企业（法人会员8,268家）所面临的问题展开分析，并对解决问题的建议进行了归纳整理。全书分为四个部分：中国经济与日本企业的现状、共同问题及建议、各产业的现状及建议、各地区的现状及建议，共27章，包含557条建议。白皮书描述的是日资企业眼中的中国经济现状，尤其是长期在中国各地开展业务的日资企业在华业务发展过程中所遇到的各类问题。外资在推动中国经济改革开放进程中扮演着至关重要的角色，其中日资企业发挥的作用尤为突出。2024年，发生了涉及在华日本侨民的令人痛心的事件。事件发生后，中日两国政府迅速妥善应对，全力保障在华日本侨民安全，我们对此深表感谢，并将持续强烈呼吁为包括短期逗留者在内的全体在华日本公民营造安全、安心的工作与生活环境。2024年11月，日本首相石破茂与中国国家主席习近平举行会谈，双方确认将共同努力全面推进战略互惠关系和构建建设性、稳定的关系。两国领导人还确认将坚持中日四个政治文件确立的原则和共识，努力构建“各层次坦诚对话”关系。两国领导人会谈的第二周，中国宣布恢复针对日本普通护照持有者的免签政策。我们由衷欢迎这一措施的落地实施，这亦是我们借助本白皮书等诸多渠道提出的切实诉求之一。谨向为此付出努力的中日两国政府及相关各方表示诚挚的谢意。我们期待这一举措能活跃中日两国人员往来，进一步加强两国经济交流。2025年2月，日本三大经济团体组成的经济界访华团一行超200人前往北京访问，访京期间，国务院副总理何立峰会见访华团；随后，商务部部长王文涛也会见访华团并举行了座谈。2025年4月，日本大阪·关西世界博览会正式开幕，前往日本旅游的中国游客人数持续增加。在这样的背景下，中日交流对话将愈发活跃，期待两国经济能迎来更进一步的发展。在2025年3月召开的第14届全国人民代表大会第三次会议上，明确提出大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资等工作重点。本白皮书的核心诉求是“提高公平性、可预见性和透明度，以确保商机”，这是实现上述工作目标的基础，也是中国谋求高质量发展不可或缺的要素。我们相信，中国政府在深化改革进程中，可以从本白皮书建议中获得诸多启示。中国日本商会将继承过往成果，持续深化中日经济合作关系，并为着力改善中国商业环境，积极向中国中央及地方政府建言献策。同时，希望日本国驻华大使馆及日本国驻各地领事馆、领事办公室，切实关注日资企业在华经营面临的各类实际问题，充分发挥时隔六年于2025年3月重启的中日高层经济对话等机制推动多层次交流，全方位促进中日战略互惠关系迈向新高度。本白皮书汇聚了中国日本商会全体会员企业代表利用业余时间撰写的精华内容，不仅体现了商会的意见，还吸纳了中国各地商会组织的反馈。在此，谨向所有为此辛勤付出的人员表示衷心感谢。我们衷心期望借由本白皮书，推动中日两国对话，加深两国联系，携手迈向新发展。致 辞 本间 哲朗中国日本商会会长5中国经济与日本企业2025年白皮书 2025年建议的诉求＜整体理念＞提高公平性、可预见性和透明度，以确保商机＜建议的三要素＞1. 公平竞争为建立竞争有序的市场体系，希望修订妨碍公平竞争的各项制度，在政府采购、标准制定等方面公平对待内外资企业，进一步改革知识产权制度。2. 对外开放为适应经济全球化，希望进一步放开制造业、服务业领域的外资准入限制，进一步采用国际标准。3. 提高行政服务的可预见性、透明度和便利性为建设法治政府、服务型政府，希望简化行政手续，提高办理速度，大幅取消审批和认证。同时，希望统一制度的执行和解释，在制度变更时预留充足的准备时间。＜今年的重点领域＞1. 促进人员交流更加活跃为构建良好的中日关系，希望营造增进相互理解与信任的环境。而顺畅的人员交流是实现这一目标的基础，促进对话则尤为关键。2024 年 11 月，中国恢复了对日本普通护照持有者的免签政策。我们对此表示欢迎，同时期待中日之间的人员交流能够更加活跃。为实现这一目标，希望为在华日本人营造安全、安心的环境，消除反间谍法等法律法规在执行过程中可能存在的不透明性，推动免签政策常态化。2. 构建富有活力且稳定的贸易关系构建基于规则、自由且高度透明的贸易体制，为推动中日两国助力全球经济发展，持续呼吁完善贸易相关条例。过度的出口管制及贸易措施，极有可能阻碍民生用品供应链，应仅针对真正涉及国家安全的物品，并希望能够合理施行。此外，持续强烈呼吁尽早解除或放宽对日本食品等产品的进口限制。期待全球贸易关系不受国际形势和政治因素左右，实现稳定发展。 中国经济与日本企业2025年白皮书 3. 推行公平合理的经济政策（政府采购、补贴、监管等）中国要实现“高质量发展”，离不开外资企业的积极参与。“扩大高水平对外开放”是关键，我们希望中国推行合理且高度透明的经济政策，营造公平公正的竞争环境。具体而言，希望外资企业能够有效参与政府采购，切实落实内外资企业一视同仁原则，公平执行补贴政策和税收优惠，并统一发布企业扶持政策信息。制定政策时，希望充分吸纳外资企业意见。期待中国展现强劲稳健的经济运行能力，提供公平的发展机遇。＜关于本白皮书＞・《中国经济与日本企业白皮书》由中国日本商会编制，旨在促进与中国中央及地方政府的对话，汇总了中国各地日资企业面临的课题及相关建议。本白皮书自 2010 年起每年编制发行一期，今年已是第 16 期。・ 在本白皮书的编制作过程中，我们向中国日本商会及中国各地商会中的 8,268 家日资会员企业征集了意见，并将这些日资企业的意见如实反映到建议中。・ 本白皮书将由中国日本商会及其他组织的干部递交给中国中央及地方政府的官员。原则上，由日本经济团体联合访华团的团长亲自递交至中国中央政府领导层。＜本白皮书的观点与价值＞・ 中国为外资企业提供了巨大的市场机遇（约占全球 GDP 的 17％），已成为众多外资企业的重要收益来源。另一方面，外资企业也是中国经济的重要支柱。回顾改革开放后中国经济的迅猛发展，外资企业通过创造就业机会、传播管理与技术经验，以及对本土企业产生的辐射带动作用等，为中国经济发展做出了重大贡献。・ 中国与外资企业长期培育互利共赢关系。实现“中国经济稳健发展与企业成长”，有助于实现各方利益最大化。・ 本白皮书包含大量具体建议和思路，能够助力那些期望“增加投资”“推动国家或地区经济增长”“增加就业和税收”“实现企业健康发展”的组织和个人达成目标。＜本白皮书的构成＞・ 在综合概要中介绍了过去一年的改善成果，摘取