中国经济与日本企业2026年白皮书

第８章金融及保险业１. 银行----------------------------------313２. 人身保险---------------------------329３.财产保险---------------------------335４. 证券----------------------------------341第９章观光及娱乐业１. 旅游----------------------------------351２. 酒店----------------------------------357第10章------------------------------------361养老服务和产业第４部------------------------------------365各地区的现状及建议第１章-------------------------------------367华北地区（北京市、天津市、山东省）第２章-------------------------------------385华东地区（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）第３章-------------------------------------411华南地区（广东省、福建省、海南省）第４章------------------------------------421东北地区（沈阳市、大连市）第５章-------------------------------------425中部地区（湖北省、湖南省、江西省、河南省）第６章------------------------------------431西部地区（重庆市、四川省、陕西省） 致辞---------------------------------------52026年建议的诉求-------------------7综合概要--------------------------------11建议一览---------------------------------21第１部-------------------------------------67中国经济与日本企业的现状第１章-------------------------------------69中国经济与日本企业的现状第２部-------------------------------------75共同问题及建议第１章-------------------------------------77贸易第２章-------------------------------------85投资第３章-------------------------------------95竞争法第４章------------------------------------103税务及会计第５章-------------------------------------111劳务第６章------------------------------------117知识产权第７章-------------------------------------127节能及环保第８章------------------------------------135物流第９章-------------------------------------143政府采购第10章------------------------------------149商会组织 第３部-------------------------------------151各产业的现状及建议第１章-------------------------------------153农林水产业及食品第２章-------------------------------------163电力第３章建筑业１. 建筑----------------------------------171２. 房地产-------------------------------177 １. 纺织及服装------------------------181２. 化学品-------------------------------187３.药品----------------------------------193４. 医疗器械及体外诊断试剂----199５.化妆品-------------------------------207６. 水泥----------------------------------215７.钢铁----------------------------------221８. 家电----------------------------------227９.办公设备---------------------------23510. 电子元器件------------------------24111. 汽车----------------------------------245 第５章信息通信业１. 信息通信---------------------------255２. 软件----------------------------------265３.文化创意产业---------------------273 第６章运输业１. 海运----------------------------------285２. 空运----------------------------------295 第７章流通及零售业１. 批发业------------------------------301２. 零售业-------------------------------307 致 辞 中国日本商会自2010年起发布本白皮书，旨在促进与中国中央政府及地方政府的进一步对话。本白皮书针对中国日本商会及中国各地商会组织的日资企业（法人会员8,102家）所面临的问题展开分析，并对解决问题的建议进行了归纳整理。全书分为四个部分：中国经济与日本企业的现状、共同问题及建议、各产业的现状及建议、各地区的现状及建议，共27章，包含572条建议。白皮书描述的是日资企业眼中的中国经济现状，尤其是长期在中国各地开展业务的日资企业在华业务发展过程中所遇到的各类问题。 回顾2025年的中日关系，以2月日本经济三团体代表访华团访问北京为开端，以及3月举行的第六次中日经济高层对话等，为两国关系开创了稳定的开局。4月开幕的日本大阪·关西世博会（大阪世博会）累计接待访客超过2,900万人次。众多中国游客在感受大阪世博会及日本魅力的同时，日本观众也通过中国馆体验了“人与自然和谐共生的中国文化”。7月，中国国务院副总理何立峰出席大阪世博会中国国家馆日活动，并与关西经济界及政府代表进行了富有成效的交流。 10月在韩国举行的中日两国领导人会晤中，双方再次确认了中日关系的发展方向，即全面推进两国“战略互惠关系”，致力于构建“建设性、稳定的中日关系”。在此基础上，双方一致同意在第三方市场、绿色发展、医疗养老等领域推进具体合作，并在全球性议题上加强合作。 目前在华日资企业业务网点已超过3万家。其中，不少企业活跃于10月中日领导人会晤中所提及的产业领域。另一方面，当前国内外形势正经历前所未有的变化，企业经营的可预见性有所下降。为使包括日资企业在内的外资企业充分发挥潜力，本白皮书核心诉求——提高与确保“可预见性和透明度”——不可或缺。 自2025年11月以来，中日关系中出现了种种令人担忧的动向，不少企业对两国间缺乏充分的政府间对话表示关切。在此背景下，即使国家间存在政治、外交方面的问题或诉求，仍希望中央及地方政府能够继续深化与日资企业的对话，通过提高可预见性和透明度消除企业的不安，并确保其获得公平公正的对待。 中国日本商会将继承前人成果，为进一步夯实中日经济合作关系、改善中国营商环境，继续积极向中国中央及地方政府建言献策。我们坚信，本白皮书所提建议，将为中国政府进一步推进改革开放、完善营商环境以吸引外资企业长期投资，提供有益的参考和启示。 希望两国政府基于日资企业在华经营面临的各类实际问题，深化中日两国间各层面的交流，全面推进战略互惠关系。2026年，中国担任亚太经合组织（APEC）东道主，提出“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的合作主题，并将“开放、创新、合作”作为三大优先领域。期待两国政府以及包括在华日资企业在内的两国企业基于各自立场深化交流、携手同行，共同为实现这一方向作出贡献。 本白皮书汇集了中国日本商会会员企业提供的宝贵稿件，同时不仅反映了本商会，也吸收了中国各地日本商会组织的意见。在此，谨向所有为此辛勤付出的人士致以诚挚的谢意。 衷心希望本白皮书能促进中日两国对话，进一步活跃民间交流，深化两国纽带，共同实现新的发展。 2026年建议的诉求 ＜整体理念＞ 提高可预见性、透明度和公平性，以确保商机 ＜建议的三要素＞ 1. 提高行政服务的可预见性、透明度和便利性 为建设法治政府、服务型政府，希望简化行政手续，提高办理速度，大幅取消审批和认证。同时，希望统一制度的执行和解释，在制度变更时预留充足的准备时间。 2. 公平竞争 为建立竞争有序的市场体系，希望修订妨碍公平竞争的各项制度，在政府采购、标准制定等方面公平对待内外资企业，进一步改革知识产权制度。 3. 对外开放 为适应经济全球化，希望进一步放开制造业、服务业领域的外资准入限制，进一步采用国际标准。 ＜今年的重点领域＞ 1. 营造稳定中日关系的良好环境 为构建稳定的中日关系，希望营造有助于培育相互理解与信任的环境。中日关系涵盖政治、经济、文化等多个层面，希望国家间的政治与外交问题不会波及企业活动与文化交流。关于作为两国关系基础的人员顺畅往来，中方将日本普通护照持有者的免签措施延长至 2026 年 12 月底，对此表示欢迎，并期待中日两国间的人员交流进一步活跃。为实现这一目标，希望为在华日本人营造安全、安心的环境，消除反间谍法等法律法规在执行过程中可能存在的不透明性，并推动免签政策常态化。 2. 构建更加可预期、透明、公平的营商环境 法律法规与政策的可预见性、透明度及公平执行，是企业稳定运营不可或缺的基础。若这一基础受到损害，可能对投资产生负面影响。为构建基于规则、自由且高度透明的经济与贸易关系，关于两用物项相关出口管制措施（包括稀土相关措施及加强两用物项对日本出口管制），希望明确相关标准、提供充分说明，并确保实务层面的顺畅运行。同时，在政府采购、补贴政策、标准制定等领域，希望不区分内外资企业，确保公平竞争的环境。 3. 促进经济活力以实现可持续增长 中国经济持续增长与内需扩大，是在华日资企业开展业务的重要基础。期待通过恢复与扩大个人消费、促进民间投资、扩大服务业开放等举措，进一步增强市场活力。在推动社会创新加速与数字化转型的同时，希望改善“内卷”与产能过剩问题，并持续实施消费刺激政策。同时，希望以“稳定宏观经济运行、深化改革开放”为基础，营造有利于在华日资企业开展中长期投资的市场环境。 ＜关于本白皮书＞ ・《中国经济与日本企业白皮书》由中国日本商会编制，旨在促进与中国中央及地方政府的对话，汇总了中国各地日资企业面临的课题及相关建议。本白皮书自 2010 年起每年编制发行一期，今年已是第 17 期。・ 在本白皮书的编制作过程中，我们向中国日本商会及中国各地商会中的 8,102 家日资会员企业征集了意见，并将这些日资企业的意见如实反映到建议中。・ 本白皮书将由中国日本商会及其他组织的干部递交给中国中央及地方政府的官员。原则上，由日本经济团体联合访华团的团长亲自递交至中国中央政府领导层。 ＜本白皮书的观点与价值＞ ・ 中国为外资企业提供了巨大的市场机遇，已成为众多在华外资企业的重要收益来源。另一方面，外资企业也是中国经济的重要支