环保行业周报：节能降碳攻坚方案落地，碳管理催化在即

节能降碳攻坚方案落地，碳管理催化在即 节能降碳“攻攻坚”落地，碳管理赛道迎景气催化：1）国家发改委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，通知要求自2026年起，五部门联合印发重点行业节能降碳三年行动方案，锁定钢铁、电解铝等九大领域，明确2028年底形成节能量1亿吨标煤、减排二氧化碳2亿吨的刚性约束目标。政策加速绿色转型并支撑碳市场扩容，直接利好碳监测及管理赛道，关注雪迪龙、聚光科技。2）“《宁省“攻五五 流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》发布，提出至2030年全面改善水环境质量，完成入河排污口排查整治、基本消除县乡黑臭水体，美丽河湖建成率超65%，并修复湿地3.8万亩。规划将提振生态修复工程需求，关注高能环境、东珠生态。 增持（维持） 当周碳交易行情：本周（6.15-6.18）全国碳市场综合价格行情为：最高价82.50元/吨，最低价81.00元/吨，收盘价较上周五上涨1.13%。本周挂牌协议交易成交量118.7万吨，成交额9729.8万元；大宗协议交易成交量120.0万吨，成交额9768.8万元；本周无单向竞价。本周全国碳排放配额总成交量238.7万吨，总成交额1.9亿元。截至2026年6月18日，全国碳市场碳排放配额累计成交量9.1亿吨，累计成交额612.8亿元。 方者 分析师杨心成执业证书编号：S0680518020001邮箱：yangxincheng@gszq.com 研究助理黄琛睿执业证书编号：S0680125100005邮箱：huangchenrui@gszq.com 宏观利率处于历史低位，关注资源循环板块与高分红标的。现阶段宏观利率处于历史低位，环保板块机构持仓、估值均处于历史底部，成长性与确定性强。我们看好列入“攻五五规划设计的资源循环板块与高分红资产，重点推荐：1）金属资源化产能释放，业绩亮眼的高能环境。2）高分红、管理优异、业绩稳定增长的环保国企洪城环境。 相关研究 行业新闻：1）固废处理|“《川省 废电电电电产产回收收处理核工工方方案（征求意见稿）》发布。2）生态修复|“《美丽省建设攻 五五 规划（征求意见稿）》发布。3）生态修复|《美丽吉林建设攻 五五规划》（征求意见稿）印发。 1、《环保：资金加码+环境权利入规，生态修复迎新机》2026-06-152、《环保：污水指南+现代化规划，水处理需求加速释放》2026-06-083、《环保：城市更新攻 五五 规划，生态修复获政策加码》2026-06-01 板块行情收顾：当周环保板块表现较差，跑输大盘，跑输创业板。当周上证综指涨幅为1.46%、创业板指涨幅为11.02%，环保工程及服务Ⅲ（申万）跌幅为2.40%，跑输上证综指3.86%，跑输创业板指13.41%；公用事业跌幅为4.74%，跑输上证综指6.20%，跑输创业板指15.76%。环保产板块涨跌幅分别为：监测（3.76%）、水处理（-0.70%）、水务运营（-2.75%）、节能（-2.17%）、大气（-2.84%）、固废（0.29%）。A股环保个股中，涨幅前三的个股为三省智慧（21.08%）、中金环境（20.77%）和高能环境（12.67%）；跌幅前三的个股为国中水务（-11.18%）、津膜科技（-9.55%）和云投生态（-7.93%）。 风险提示：环保政策及督查力度不及预期、行业需求不及预期、补贴下降风险。 内容目录 1当周投资观点.........................................................................................................................................31.1国家发改委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》........................31.2《宁省攻 五五 流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》发布..................................................41.3持仓、估值处于历史低位，板块反弹望持续......................................................................................52板块行情收顾.........................................................................................................................................63行业要闻收顾.........................................................................................................................................74重点公告汇总.........................................................................................................................................8风险提示..................................................................................................................................................9 图表目录 图表1：环保板块及大盘指数涨跌幅...........................................................................................................6图表2：环保产板块涨跌幅........................................................................................................................6图表3：环保板块估值..............................................................................................................................6图表4：当周涨跌幅极值个股....................................................................................................................6图表5：当周各行业涨幅情况....................................................................................................................7 1当周投资观点 1.1国家发改委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》 通知提出，自2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提；2028年起可视情拓展至其他行业。目标到2028年底，前8个工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。全文如下： 各 、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、生态环境厅（局）、国资委、能源局，有关中央企业： 为全面贯彻党的二 大和二 届历次全会精神，贯彻落实中央经济工方会议和政府工方报告部署，国家发展改革委等部门决定组织开展钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，现就有关事项通知如下： ◆重要意义： 深入实施节能降碳改造是党中央和国务院部署的一项重要任务，既有利于加快绿色低碳转型、支撑实现碳达峰碳中和目标，也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级。各有关部门、地方和企业要充分认识这项工方的重要意义，采取有力有效措施，扎实推动落实。 ◆重点行业： 重点行业能源消耗和二氧化碳排放的规模大、强度高，是提高能效、压减煤炭消费、降低碳排放的重中之重。2026年起，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点，利用3年时间全面实施节能降碳改造，推动企业能效碳效水平应提尽提，行业绿色低碳发展水平明显提升。2028年起，结合实际视情进一步拓展实施范围，增加其他行业压茬推进，各地区可结合工方需要先行有序开展。 ◆组织保障： 各有关部门和地方要加大引导支持力度，持续完善政策措施，充分调动企业的积极性、主动性，加强对节能降碳改造的监督管理，督促相关企业切实履行节能降碳主体责任，积极实施节能降碳升级改造，加快形成实际的节能、减煤和降碳成效。 ➢国家发改委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》： 该通知要求自2026年起，以钢铁、电解铝等9个行业为重点，用3年时间全面实施节能降碳改造；目标是到2028年底，形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上目标。此举有利于加快绿色低碳转型、支撑碳市场扩围提速，建议关注雪迪龙、聚光科技等碳管理领域标的。 1.2《宁省攻 五五 流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》发布 根据 政府有关工方部署，宁省 生态环境厅牵头起草了《宁省攻 五五 流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》。现公开征求社会公众意见。全文如下： ◆总体要求： 攻 川五期间，宁省 水生态环境实现历史性好转，国考优良水体比例达90%，全面消除劣V类。攻 五五 是美丽中国建设的关键期，规划以攻三水统筹（水资源、水环境、水生态）为统领，坚持山水林田湖草沙系统治理，目标是到2030年水生态环境质量全面改善，基本消除县乡黑臭水体，化学需氧量和总磷排放持续降低；展望2035年实现根本好转。总体布局上，差异化推进沈阳现代化都市圈（协同共治）、宁省沿海经济带（陆海统筹）、宁西先导区（生态修复）和宁东绿色经济区（水源涵养）川大区域治理。 ◆全面提升水环境治理水平： 一是入河排污口整治，实行攻一口一档、一口一码 ，到2030年规范整治率达90%，建成数字化监管体系。二是工业污染防治，提升工业园区污水收集处理效能，强化企业排污监管，严厉打击数据造假。三是城镇污水处理，补齐管网短板，消除生活污水直排，因地制宜削减雨季溢流污染，推进建制镇污水处理从攻规模扩张 向攻质量提升 转型。川是农业农村污染防治，分类推进农村生活污水治理，实施畜禽粪污资源化利用整县推进，推广测土配方施肥和秸秆还田。五是陆海统筹，实施入海河流总氮控制，推进河口湿地修复。六是环境风险防范，深化风险源排查，推行攻一河一策一图 ，健全三级应急指挥体系，到2030年形成统一高效的应急管理体系。 ◆积极推进河流水生态保护修复： 一是水生态调查评估，构建覆盖主要河湖水生态监测网络，到2030年基本完成全 本底调查。二是河湖生态修复，加强岸线植被恢复和水生生物保护，推进增殖放流和外来物种治理。三是湿地保护修复，落实分级管理制度，推动级湿地晋升国家级，完成湿地修复3.8万亩，构建湿地动态监测体系。 ◆加强河湖基本生态用水保障： 落实河湖生态流量管理办法，完善多部门协同监