打造绿色低碳供应链，提升企业国际竞争力

中国质量认证中心处长、双碳研究院院长于洁 2025年7月10日 绿色贸易助推供应链绿色低碳发展 01 我国加快推进绿色低碳供应链建设02 目录 CQC助力绿色低碳供应链建设实践03 企业加快打造绿色低碳供应链建议04 绿色贸易助推供应链绿色低碳发展01 （一）国际上不断提出多类绿色贸易政策 市场准入 •对进口产品提出准入要求，如欧盟新电池法案、欧盟可持续产品生态设计、韩国光伏“低碳资质认证” 政府补贴 •对高绿色低碳产品补贴，如法国新能源汽车消费补贴新规 边境税收 •对境外进口的高碳排放产品征收关税，如欧盟CBAM、英国CBAM •对进口商和国内厂商高碳排放商品征收费用，如美国CCA （二）欧盟提出多项绿色贸易政策——要求供应链全链绿色低碳 《欧盟电池与废电池法规》 《可持续产品生态设计条例》ESPR •满足生态设计要求才能投放市场或投入使用；•适用于所有实物产品，包括零部件和中间产品，食品、饲料、药用产品等9类除外；•指标类别：产品碳足迹和环境足迹、可回收材料含量、…… •应对全球气候变化和推动电池供应链更加可持续，对电池整个生命周期监管；•涉及便携式电池、SLI电池、LMT电池、电动汽车电池、工业电池等五类；•指标范围：碳足迹、再生原材料、废弃物管理…… 《企业可持续发展报告指令》CSRD 《可再生能源指令》REDII、III •涉及欧盟企业（包括符合条件的非欧盟公司在欧盟的子公司）；•披露信息涵盖：气候变化、污染、资源利用等环境及生态、员工权利和公司治理等定性定量信息•供应链上相关企业的信息被纳入披露范围 •涉及各类可再生能源；•要求供应链全生命周期数据可追溯；•对绿色能源全生命周期碳排放提出明确阈值要求 《碳边境调节机制》CBAM 《企业可持续发展尽职调查指令》CSDDD •避免“碳泄漏”，承担相同的碳成本；•涉及：钢铁、水泥、铝、化肥、氢气、电力；•考虑产品和部分前体，向供应链上游追溯；•过渡期后，可能扩大范围，包括上游前体 •覆盖供应链，包括企业自身、子公司、直接供应商和有长期业务关系的间接供应商；•关注环境方面的不利影响，如造成环境退化、导致土壤、水或空气污染、排放有害物质等。 （二）欧盟提出多项绿色贸易政策——欧盟新电池法案 《欧盟电池与废电池法规》 l2023年6月14日，欧洲议会通过《欧盟电池与废电池法规》。l2023年7月10日，欧盟理事会通过该法规，是欧盟为应对全球气候变化和推动电池供应链更加可持续所推行的全新环境立法，旨在通过对电池的整个生命周期进行监管。l2023年8月17日正式生效，2024年2月18日期起施行。l2024年4月30日，发布二级配套法案——建立电动车电池碳足迹核算及核查方法授权法案和建立电池碳足迹申报格式实施法案的征求意见稿。l2025年4月11日，发布《工业电池（外部存储除外）的碳足迹计算规则》（CFB-IND）。 覆盖范围 电池出口情况 指标 •有害物质要求 •碳足迹要求 •再生原材料要求•可拆卸性和可替换性要求•新电池法规提案废弃物管理要求•电化学性能和耐用性要求•安全要求•新电池法规提案标签和信息要求•新电池法规提案电子信息交换要求•电池运营商尽职调查 （二）欧盟提出多项绿色贸易政策——欧盟CBAM机制 欧盟碳边境调节机制 l覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢、电力六个行业，需要报告产品和部分前体的碳排放量，向供应链上游追溯； l2023年10月1日至2025年12月31日为过渡期；2026年1月1日正式实施； l过渡期后，有进一步扩大范围的可能，包括扩大对供应链上游前体的要求。 （二）欧盟提出多项绿色贸易政策——欧盟CBAM机制 条件假设： 1.碳价格：欧盟按80欧元/tCO2，中国为0元/tCO2（钢铁刚纳入碳市场，暂按免费配额计）；2.钢铁碳排放强度：欧盟平均约为0.74tCO2/t钢，中国平均约为1.81tCO2/t钢；3.钢铁贸易价格：按2022年CBAM商品销售情况，150.7亿欧元，640.7万吨；4.欧盟碳配额按CBAM政策规定2026年取消2.5%，至2034年取消100%。 （三）英美澳加等国的CBAM计划 美国 英国 美版类CBAM，多种提案•《PROVEITAct》 碳边境调节机制UKCBAM •《ForeignPollutionFeeAct》•《CleanCompetitionAct》•《MARKETCHOICEACT》覆盖行业和产品范围广，四个提案中均含钢铁、铝、水泥、玻璃、塑料、石化等 •覆盖铝、水泥、陶瓷、化肥、玻璃、氢、钢铁等行业，范围还会扩大，需要提供碳数据。•将于2027年前实施。 澳大利亚 加拿大 探索澳大利亚的CBAM 探索加拿大的BCA（BorderCarbonAdjustments）•风险最大的行业（即排放密集型和贸易暴露行业(EITE)） •分析了部分保障货物潜在的碳泄漏风险，包括尿素、熟料、钢、硅、精炼铅、水泥、硝酸铵、氨、镍、铜阳极/阴极、铝、矾土 我国加快推进绿色低碳供应链建设 （一）国家不断优化和完善绿色低碳供应链政策体系 2023年12月，中央经济工作会议 Ø要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。Ø积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善生态产品价值实现机制。落实集体林权制度改革。加快建设新型能源体系，加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。 2024年1月，中共中央政治局第十一次集体学习 绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。 2024年3月，李强总理代表国务院在十四届全国人大二次会议上作《政府工作报告》 大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。落实全面节约战略，加快重点领域节能节水改造。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。 （一）国家不断优化和完善绿色低碳供应链政策体系 国务院、发展改革委、工信部、国务院国资委等各部委出台系列政策，引导供应链的创新绿色低碳转型发展 各地方政府结合各地产业特点和发展需求，出台针对性鼓励政策，引导企业绿色低碳供应链建设。 国务院 北京 《制造业绿色低碳发展行动方案（2025－2027年）》2025年《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》2024年《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》2024年《国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知》2022年 《北京市人民政府关于全面建设美丽北京加快推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》2024年《西城区促进绿色低碳高质量发展若干措施》西发改文2024《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》2021年 国家发展改革委 上海 《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》2023年《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》2023年《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》2022年《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》2019年 《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027年）》2024年《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》2024年《上海市加快推进新型工业化的实施方案》2024年 国务院国资委 广东 《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》2024年《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》2021年《关于中央企业在建设世界一流企业中加强供应链管理的指导意见》2023年《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》2023年 《广东省绿色工厂梯度培育管理实施细则》粤工信规字《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》《广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见 工信部 其他 《三部门关于印发《制造业企业供应链管理水平提升指南（试行）》的通知》，2024年《工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，2024年《工业和信息化部等八部门关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，2023…… 浙江、深圳、武汉、江苏、山东、天津、河北 （二）国内外企业绿色低碳供应链建设过程典型做法 国内外企业，尤其是链主企业，积极推进绿色低碳供应链建设，在做好企业自身绿色低碳设计、采购、生产、物流、回收利用的同时，带动上游企业绿色低碳转型。 （二）国内外企业绿色低碳供应链建设过程典型做法 在战略与管理、绿色低碳设计、绿色低碳采购、绿色低碳生产、绿色低碳物流、回收与循环利用、数字化赋能、供应链金融、国际化发展等方面积极探索绿色低碳供应链建设。 战略与管理 绿色低碳采购 绿色低碳设计 Ø将绿色低碳供应链建设纳入总体发展战略；Ø发布绿色供应链指南;Ø制定可量化可考核的实施方案；Ø初步构建绿色低碳供应链管理体系；Ø成立专项公司或部门；Ø碳足迹、环境足迹管理；…… Ø发布绿色采购指南，筛选绿色供应商；Ø明确绿色低碳要求，优先采购绿色低碳产品；Ø加强供应商绿色宣贯与培训；Ø推行电子化采购；…… Ø采用轻量化、模块化、可回收设计；Ø绿色低碳技术、产品、设备研发；Ø绿色低碳改造设计；Ø运输优化设计；…… 回收与循环利用 绿色低碳物流 绿色低碳生产 Ø主动承担产品废弃后回收和资源化利用的责任；Ø构建逆向物流系统；Ø强化废弃物无害化处理；Ø通过技术创新进行有害原材料替代；Ø建设回收利用体系和回收服务平台；…… Ø淘汰落后产能；Ø推进节能降耗技术改造；Ø新能源、绿色电力使用；Ø投入智能化生产设备；…… Ø推进绿色包装；Ø推动多式联运，使用绿色低碳物流运输工具和绿色低碳燃料；Ø优化绿色运输和配送方案；Ø开发智能物流系统和运输管理系统；…… 供应链金融 供应链国际发展 07 数字化赋能 Ø推动基于绿色低碳的供应链金融融资模式，综合运用信贷、债券、保险等金融工具;Ø开发绿色供应链金融产品;Ø争取优惠利率贷款;Ø成立基金会;Ø并购、新设或参股等方式投资上游企业...... Ø加强绿色低碳供应链技术与经贸国际交流合作;Ø参与国际标准制修订；…… Ø深化数字化技术在设计、采购、生产、物流、回收等供应链各环节融合应用;Ø与公司内外部系统互联互通和数据共享；...... （三）典型案例——某电网央企加快打造绿色低碳供应链 通过构建绿色低碳标准、评价、认证三大体系，推动供应链九大环节绿色低碳，发布绿色采购指南，建设绿链云网绿色中心，协同相关方共建一个绿色生态圈，打造绿色低碳供应链。 绿色采购指南 深化绿色采购需求牵引 加强绿色采购顶层设计 u推行工程绿色设计引领u优化绿色采购目录管理u建立物料绿色属性信息库u深化物资标准化管理u推进碳足迹核算研究 u加强绿色采购统筹规划u打造供应链服务平台u积极推动绿色低碳评价认证应用u构建绿色低碳绩效评价 推进绿色采购全面落地 强化供应链全环节应用驱动 u强化两级集中规模采购u完善招投标绿色条款u开展绿色资质能力核实u加强采购评审绿色导向u加强生产制造过程跟踪u创新绿色采购金融服务 u推动全面计划绿色协同实施u深化绿色采购数智化转型u实施物资绿色质量监督u深入推进绿色物流管理u加强施工安装绿色管控u推进电网运行节能降损u退役回收物资绿色处置 l针对供应商绿色低