2026行业观察：第一季度行业报告

灾害类型：以低温雨雪冰冻和雪灾、风雹灾害、地震灾害为主，其他灾害如地质灾害、干旱、洪涝等有不同程度发生。
灾情统计：共造成75.08万人次受灾，死亡失踪6人，紧急转移安置8200余人次，倒塌房屋90余间，损坏房屋1.2万间，农作物受灾面积48.4千公顷，直接经济损失10.41亿元。
时间分布：一月低温冰冻主导，二月短暂缓和，三月强对流与地震多发，灾害重心由冬季气象灾害向春季地质与强对流灾害过渡。
类型分布：地震灾害造成直接经济损失最大（4.14亿元），低温冷冻和雪灾影响范围最广（农业受灾最重），风雹灾害受灾人数最多（23.80万人次），干旱灾害损失相对较轻。
同比情况：与2025年第一季度相比，受灾人数、死亡失踪人数、房屋倒塌损坏、农作物受灾面积和直接经济损失均显著减少。
预警信息：全国发布预警信息78,208条，同比减少，但红色预警信息增加超过一倍，主要类型为大风、大雾、道路结冰、寒潮。
地区分布：贵州省、陕西省、云南省预警信息发布量居前三位，国家级预警信息减少，河南、湖北、贵州预警数量显著增多。

灾情响应：甘肃迭部地震后迅速启动应急响应，财政部下达44.4亿元冬春救助资金，累计救助2601万人。
工作会议：召开全国应急管理工作会议、消防救援工作会议等，部署“十五五”重点任务及年度防灾减灾工作，强化春节假期及节后安全防范。
防灾工作：推进应急预案体系建设、灾害监测预警工程、防灾资金物资保障，强化风险防控基础；国家标准《地震救援队伍能力基本要求》实施，国家消防救援人员法草案提请审议，《应急救援员职业资格管理办法（试行）》印发。
能力建设：国家华北区域应急救援中心能力建设加快推进，科技支撑与制度保障能力持续提升。

防灾减灾：数字技术深度赋能，基层能力持续夯实，灾后支持长效推进，政社协同不断深化。
- 数字备灾与数字关爱：腾讯公益慈善基金会等发起“爱心云备灾计划”和“益企向善·千企万店助万家数字关爱行动”，为灾害困境人群提供数字代金券。
- 儿童安全教育、社区应急培训：壹基金持续推进“儿童平安小课堂”“儿童平安生存训练营”“安全家园项目”和“滴滴公益救援队项目”。
- 基层能力建设：爱德基金会、北京水滴汇聚公益基金会、中国乡村发展基金会等开展社区气候变化应对、乡村医务室建设、乡村医生培训等项目。
灾害响应：针对湖北荆门低温雨雪冰冻灾害、甘肃迭部地震、印尼山洪泥石流等迅速启动应急响应，提供物资、资金、救援支持。
灾后重建：聚焦教育支持、基础设施修复、长期心理关怀，重点关注儿童、老人等脆弱群体。
- 西藏定日地震：中国乡村发展基金会、深圳壹基金公益基金会等开展救援、过渡安置、重建工作。
- 广东梅州水灾：深圳壹基金公益基金会捐建“黎坊奇迹桥”恢复交通。
- 香港大埔火灾：爱德基金会、中华社会救助基金会、中国社会福利基金会、中国华侨公益基金会、韩红基金会等提供资金、物资、心理支持等系统性重建工作。

灾害特征：单灾种主导、低耦合、低突发性、损失可控，灾害链效应仅局部显现。
第二季度展望：多灾种并发期，强对流天气、旱涝急转、森林火灾、海洋灾害与台风风险上升，耦合程度显著上升，预报预警与应急响应难度增加。
建议：聚焦重点灾害风险，加强协同联动，提前开展重点区域帮扶，提升应急响应效率；加强备灾，做好资源储备和行动预案；深化数字技术赋能，拓展创新工具应用场景；持续下沉服务重心，加强基层社区与多灾易灾县域的常态化备灾能力建设；关注历史灾后重建项目的长期跟踪与效果评估，推动灾后帮扶与韧性社区建设有机融合。