劳动力市场升温：气温上升对欧洲企业和就业的影响（英）

政策研究工作文件 劳动力市场升温 气温上升对欧洲企业与就业的影响 卢卡·贝塔雷利托马斯·法罗莱迈克尔·甘斯迈尔因迪拉·凡妮莎·桑托斯 马克·施夫鲍尔 国际金融公司 社会政策全球部 及贸易、竞争与商业全球部 2026年5月 政策研究工作文件11375 摘要 本文通过结合地理编码的区级、企业级和湿球温度数据，研究了升温对欧洲劳动力市场的影响。在区级层面，构建了一个覆盖1980年至2023年间32个国家1525个区的面板数据，并按10个经济行业进行分解，以估计湿球温度升高对劳动力市场的动态响应。本文还利用涵盖超过46000家企业的代表性地理编码调查数据补充分析。跨越多国数十年的细粒度微观数据，对于识别湿球温度变化对劳动力结果的逐步影响至关重要，并允许评估在不同制度环境下企业和地方劳动力市场如何应对类似长期趋势。分析发现，年平均湿球温度（标准差）每增加一个单位（0.7摄氏度），两年后的就业增长率会下降0.3%。从长期来看，结果表明自1980年以来湿球温度的升高可能已经减少了 在欧洲就业岗位约减少110万个，相当于一个正常年份就业增长的一半以上。这种影响在易受高温影响、低薪和劳动密集型行业，以及小型和年轻企业中更为显著，并且与地区收入水平系统性地相关。气温升高导致工作总时数和国内生产总值（增加值）水平下降。与负面的就业影响形成对比的是，温度升高后实际平均工资增长会上升，因为低技能工人和低薪企业承担了行业内部就业影响的绝大部分。结果，就业结构向高薪岗位转移。湿球温度上升的影响部分可以用适应能力有限来解释。欧洲的小型企业中不到三分之一、大型企业中约一半的企业投资于降温技术，而那些支付较低工资且面临较不利的当地商业环境的企业则不太可能进行适应。 This paper is a product of the International Finance Corporation, the Social Policy Global Department, and the Trade,Competition, and Business Global Department. It is part of a larger effort by the World Bank Group to provide open accessto its research and make a contribution to development policy discussions around the world. Policy Research WorkingPapers are also posted on the Web at http://www.worldbank.org/prwp. The authors may be contacted at tfarole@ifc.org,isantos@worldbank.org, and mschiffbauer@worldbank.org. A verified reproducibility package for this paper is availableathttp://reproducibility.worldbank.org, clickhere直接访问。 政策研究工作论文系列旨在发布研究进展成果，以促进关于发展问题的思想交流。该系列的一个目标是尽快发布研究成果，即使呈现的内容尚未完全完善。论文会注明作者姓名，并应按此引用。本文表达的观点、解释和结论完全由作者本人负责。这些观点不一定代表国际复兴开发银行/世界银行及其附属机构的观点，也不一定代表世界银行的执行董事或他们所代表政府的观点。 劳动力市场升温：气温升高对欧洲企业与就业的影响 卢卡·贝塔雷利2，托马斯·法罗尔3，迈克尔·甘斯迈尔4，英迪拉·瓦内萨·桑托斯5，马克斯·施菲巴赫auer6 JEL codes:Q54; J21; R11关键词：气候变化；劳动力市场；湿球温度；适应 一、引言 2021年，意大利西西里岛的一个小镇佛罗里达记录了欧洲迄今为止的最高气温——48.8摄氏度。2010年、2022年、2024年和2025年，欧洲南部遭遇了气温高达46摄氏度的破纪录热浪。这些事件反映出近几十年来欧洲热应激的显著加剧，平均气温和极端气温都在各季节急剧上升，导致全年热应激（Rousi等人，2022年；Barriopedro等人，2023年）。欧洲不断加剧的热应激是否正在导致失业？如果是，哪些行业？企业如何应对？ 为解答这些问题，我们利用了各国丰富的区县级气候差异。我们将卫星气象数据与1980年至2023年间32个欧洲国家的细粒度标准化区县级面板数据相结合，并辅以地理编码的代表性企业调查数据，以评估在考虑了湿度和风因素后，气温上升如何影响劳动力市场、经济结构以及企业适应能力。这使我们能够就劳动力市场如何应对气候变化、影响机制以及企业在不同商业环境中的适应情况，提供新的见解。 大量文献研究了热应激对经济活动的影响。早期研究依赖于跨国数据，这无法充分解释各国宏观经济和不可观测制度上的差异，引发了内生性问题（例如，Durlauf等人，2009年；Hauk和Wacziarg，2009年）。为了克服这一问题，一些近期研究使用微观数据来衡量温度变化的经济影响（例如，Burke和Tanutama，2019年；Somanathan等人，2021年；Nath，2025年）。 我们通过对多个国家长期范围内的细颗粒度气候与劳动力数据进行整合，为该微观基础文献做出了贡献，这对于识别气候变化对劳动力市场结果的逐步影响至关重要。与早期研究不同，这进一步使我们能够在不同的政策与制度环境下，评估企业和地方劳动力市场如何应对相似的中长期温度趋势。我们进一步通过评估劳动者技能、地方经济结构以及国家特征如何驱动区级和 establishments 级的动态就业与工资效应，做出了贡献。这有助于理解分配效应与再配置效应。最后，我们记录了 establishments 的适应情况，并就塑造这些投资的潜在政策壁垒提供了新颖的（尽管并非因果关系）证据。 具体而言，本文构建了一个覆盖1980年至2023年间32个欧洲国家1,525个NUTS-3区县的面板数据，并按十个经济部门进行了分解。7对于每个区县-部门-年份的观测值，我们利用地理编码气候网格精确匹配湿球温度（WBT）数据，从而捕捉到高度局地的天气变化。丰富的面板结构使我们能够控制地方地理因素，以及国家或部门层面的特定变化，以分离出WBT对劳动成果的因果影响。识别效应来源于在剔除任何随时间变化的国家或部门特定变化后，当地区县内的WBT变化，确保估计结果不受总体冲击或结构变化的干扰。 我们使用针对相同国家的、涵盖4.6万家企业的世界银行企业调查（WBES）地理编码数据来补充区域数据。这些数据包含了企业就业情况、工资、工人技能、在气候适应方面的投资（如冷却系统或能源管理）以及当地商业环境对企业此类投资造成的限制等详细信息。WBES数据使我们能够探讨企业特征和当地商业环境（如规模、年龄、工人技能、融资渠道或劳动法规）如何影响其应对热应激的脆弱性，并分析这些因素与其适应技术投资的相关性。 值得注意的是，将地理编码的气候数据与细粒度的次国家层面和丰富的纵向面板数据相结合，对于识别气候变化对就业的经济影响至关重要，这相较于使用更宏观的区域数据、更短的时间段或单一国家的细粒度本地数据的研究而言。它使我们能够考虑国家内部更长时间段内气候的丰富地区差异，并通过控制当地地理变化的潜在动态影响来减少内生性问题。将细粒度数据应用于广泛的多个国家和几十年，进一步增强了估计的稳健性，同时也使我们能够评估特定国家特征——如收入水平、初始温度、经济结构以及当地营商环境——如何影响就业对数十年间逐渐显现的温度趋势的脆弱性。 我们的研究发现主要有四点。首先，气温升高导致就业增长显著降低，特别是在易受高温影响、低薪和劳动密集型行业，这种影响在气温变化后两年达到顶峰，并导致持续的下降。 就业、总工时和国内生产总值（GDP）增长率相对于其趋势的变化，且没有工资税（WBT）的增长。具体而言，气温年变化量增加一个标准差（0.7°C）（这一增幅小于自1980年以来欧洲气温近1°C的增幅），两年后就业增长率会下降0.3%。五年后，就业增长率会恢复到冲击前的趋势水平，这意味着永久性失业，因为就业水平会稳定在较低的趋势水平。这表明，自1980年以来WBT的增长可能使欧洲的就业岗位减少了约110万个。企业层面的结果表明了这些模式，并显示对规模较小和较年轻的企业影响更大。 其次，数据的粒度使我们能够共同考察已识别的本地就业应对气候冲击的反应如何在不同区域和行业间有所差异。在区域层面，温度升高的负面影响在炎热且低收入区域更为显著，因为更高的基准暴露程度和更有限的适应能力放大了热浪的影响。在行业层面，损失在易受高温影响和资本密集度低的活动中更为突出，这与生产流程抵御温度波动的能力减弱（Graff and Neidell 2014）相一致。 第三，与就业的负面影响形成对比的是，当温度升高时，实际平均工资增长会上升，因为低技能工人和低工资企业承担了行业内部就业冲击的主要负担。换句话说，行业内部的就业结构向高技能、高收入工人倾斜。除了这种结构效应之外，我们发现气温升高还会引发结构性变化，导致受影响地区的经济活动从农业转向更具生产力的行业。 第四，气温上升对经济活动的影响部分可归因于企业缺乏适应：在欧洲，小型机构中不到三分之一、大型机构中约一半投资了降温技术，而工资较低的机构更不可能进行适应。最后，与对低产能企业更强的就业影响一致，我们发现处于有利商业环境（如融资渠道更畅通或面临更灵活的劳动法规）的机构的就业岗位更能抵御气温上升。 本文其余部分结构安排如下：第二节回顾了关于气候变化经济影响的现有文献。第三节描述了数据，第四节概述了实证方法。第五节呈现了结果，第六节进行总结。 II. 文献综述 我们的研究为关于气候变化经济成本的丰富且不断发展的文献做出了贡献。虽然早期文献大多关注气温升高带来的物理和环境影响，但近期研究越来越多地考察其经济维度，包括对产出、部门绩效和劳动力市场的影响（Dell、Jones和Olken，2012年；Burke、Hsiang和Miguel，2015年；Kotz等人，2023年；Burlig等人，2024年；Rode、A.、Chen、C.和Hsiang、S.，2024年）。气温升高可以通过多种渠道影响经济结果：它们可以减少农业等气候敏感型部门的生产；改变部门需求的模式（例如，通过能源使用的变化）；并直接影响工人的健康和生产力。 O C 减少跨国研究估计，在炎热地区，平均气温每升高1摄氏度，全球产出和生产力将提高约1-3%（Stern 2008；Graff、Zivin和Neidell 2012；Dell、Jones和Olken 2014；Burke、Hsiang和Miguel 2015），一些寒冷国家可能从更温暖的气温中受益（Tol 2021）。8 尽管这些研究提供了重要的见解，但对跨国数据的依赖并未能充分解决各国宏观经济和不可观测制度特征差异的问题，这引发了内生性问题（例如，参见Durlauf等人 2009年；或Hauk和Wacziarg 2009年）。此外，即使在国家内部短距离范围内，酷热和湿度极端情况也差异显著，这受海岸线邻近度、海拔和地方大气环流的影响（Ma等人2024年）。例如，沿海地区通常经历持续的湿热，内陆盆地出现干热极端，而山谷在同一天气系统下相对受保护。即使在同一地点，企业和行业层面的特征也很重要：小型企业通常对热冲击的恢复能力较弱，而大型和资本雄厚的企业则通过冷却技术或工作流程重组来适应（Somanathan等人 2021年）。这些模式突显了气温上升对各国劳动力市场构成的不均衡冲击，其全部后果只有在考虑当地条件、行业暴露和企业异质性时才能衡量。 为克服内生性问题并更准确地捕捉地方气候（效应）中的