广东省破产管理白皮书（2025年度）

（2025年度） 广东省破产管理白皮书（2025年度） 目录 前言..................................................................................................................................................1 第一部分管理人管理工作基本情况.....................................................................................2 一、破产管理工作基本情况................................................................................................2二、“僵尸企业”出清工作情况....................................................................................19 第二部分管理人组织建设......................................................................................................21 一、党建引领与组织建设强化.........................................................................................21二、省市两级协会及委员会发展情况...........................................................................23三、国际交流与合作深化情况.........................................................................................25四、管理人日常规章制度建设情况................................................................................25 第三部分管理人业务建设.......................................................................................................26 一、持续加强管理人专业培训.........................................................................................26二、切实推进庭外重组机制建设....................................................................................27三、持续完善评优激励机制.............................................................................................28四、转化研究成果指导业务建设....................................................................................28 第四部分管理人服务工作建设..............................................................................................30 一、落实管理人执业权益与保障服务...........................................................................30二、升级系统信息化服务..................................................................................................31三、推进建设世界级企业重整中心................................................................................32四、促进多元协作与资源对接服务................................................................................33五、加强行业宣传与品牌服务建设................................................................................35 第五部分管理人工作展望.......................................................................................................37 一、加速世界级企业重整中心建设................................................................................37二、深化庭外重组机制建设.............................................................................................37三、加大区域均衡发展力度.............................................................................................37四、强化会员服务保障......................................................................................................38五、完善行业自律体系......................................................................................................38六、加强行业宣传与国际交流.........................................................................................39 前言 2025年是“十四五”规划收官之年，广东省破产管理人协会在广东省高级人民法院的大力指导下，为保障全省“十四五”营商环境优化发展目标全面落地，始终坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大以来特别是二十届四中全会精神，紧紧围绕“打造粤港澳大湾区世界级企业重整中心”这一核心目标，在工作中统筹兼顾，以“规范化、专业化、数字化、协同化、国际化”五大抓手，稳步推进各项工作。经过不懈努力，协会各项工作成效显著，为优化广东营商环境、实现困境企业出清、推动经济高质量发展作出了积极贡献。 第一部分管理人管理工作基本情况 一、破产管理工作基本情况 在2025年，全省管理人新接受法院指定的破产和强制清算案件共计3256件（包括省法院指定的1件，不包括深圳市个人破产案件），办结3260件（包括省法院指定的1件，不包括深圳市个人破产案件）。总体来看，全省各级管理人新接受全省法院指定的破产和强制清算案件数量已连续三年呈现增长趋势。与2023年同比分别增长42.87%和24.52%；与2024年同比分别增长27.24%和9.76%，2025年再创历年新高。但需要注意的是，2025年全省各级管理人办结的破产和强制清算案件（不包括深圳市个人破产案件），相较于2024年同比增长的13.45%，增速有所减缓。 从广东2025年经济发展状况来看，全省全年实现地区生产总值145846.76亿元，同比增长3.9%，经济运行稳中有质，但同时也面临着产业转型升级、低效产能出清与优质困境企业拯救的繁重任务。这反映到对管理人工作的要求上，不仅破产和强制清算案件的办理数量要增加，办理效率也要提高，还对管理人的履职能力提出了更高标准。案件数量连续三年增长且2025年创历史新高，核心源于全省经济发展现实需求，也同步体现了全省管理人工作的发力点：一方面，全省登记在册的经营主体超过2000万户，占全国十分之一，庞大的市场主体基数使得企业依法退出的 需求持续释放，尤其是在经济结构优化过程中，部分传统行业、低效产能企业难以适应新发展态势，加之房地产开发投资大幅下降，相关产业链部分企业陷入债务危机，逐步进入破产清算程序，这成为管理人办理案件增长的重要支撑。另一方面，随着全省营商环境持续优化，“执破融合”机制不断完善，因市场竞争沉淀的“僵尸企业”得到有序清理，市场出清效率稳步提升，推动了司法清算案件数量稳步攀升，而管理人严格按照履职规范，认真开展债务人基本情况调查、进行职工安置协调、对接相关责任人员，高效配合法院完成“执破衔接”相关工作，助力市场出清提质增效，这也是经济高质量发展过程中“去芜存菁”的重要保障，亦是管理人履职的价值体现。 而办结案件增速有所减缓，并非办理效率下降。一方面，这反映了旧存案件经过近年清理，数量下降明显，使得可结案基数降低。另一方面，这与2025年全省破产审判理念转型、案件结构复杂化密切相关，更与管理人的履职重心调整、工作难度提升直接相关，反映的是经济转型升级对管理人工作提出的更高专业要求。2025年广东全力培育新质生产力，企业向先进制造业、高技术制造业发展和转型的速度驶入快车道。与之相应的，法院在优质困境企业处置中坚持“能重整不清算”的理念，将更多精力投入到优质困境企业的拯救中。这一过程里，破产管理人发挥了关键枢纽作用。作为重整程序的推动者和执行者，管理人需要梳理 企业价值，负责制定重整方案等核心工作。管理人需要努力对接产业链上下游资源，匹配投资人需求，协调参与重整各方的利益分歧，为企业重生奠定基础。在深圳市名家汇科技股份有限公司、考特斯机械科技公司等重大疑难复杂的重整案件中，债务规模大、债权人数量多、资产处置流程复杂，管理人履职难度与工作强度大幅提升，虽然办理周期略有拉长，结案效率略有下降，但却有效推动了企业化解债务和重整方案优化，保留了企业核心竞争力。 总体而言，全省管理人的专业化履职，成为衔接市场化出清与法治化保障的关键纽带，在2025年形成了与法院、政府部门协同发力的工作格局，共同为全省经济高质量发展、粤港澳大湾区建设筑牢了法治保障。 （一）全省收案情况 全省管理人全年接受指定的破产及强制清算案件数量再次增长，创五年峰值。同时，区域与城市间的增长分化态势非常显著。高增长城市主要集中在产业转型前沿和珠三角产业转移承接地。珠三角地区，珠海作为横琴粤澳深度合作区的跨境产业与新兴产业集聚地，案件增速达131.48%；佛山在传统制造业升级压力下，实现收案89.45%的增长；东莞作为制造业重镇，则保持案件数量22.30%的稳健增长。粤北地区作为珠三角产业转移承接地，清远的案件数量从23件增至68件，以195.65%的增速领跑全省；云浮实现了数量111.11%的翻倍增长，河源增速亦达到40.00%，均基于承接产业的风险释放与破产审判的发展。粤西地区的阳江、湛江和粤东地区的汕头也呈现不同程度高增长（增速分别为70.00%、60.71%、166.67%），主要受特色产业调整、临港经济波