斯威士兰王国贸易便利化的性别维度
贸易便利化性别维度 © 2025 国际复兴开发银行 / 世界银行华盛顿特区 H街 NW 1818号邮政编码：20433电话：202-473-1000网址：www.worldbank.org 这份工作是由世界银行工作人员制作，并得到外部贡献。本工作中的发现、解释和结论并不一定反映世界银行、其执行董事会的观点或他们所代表政府的立场。 世界银行不对本工作中包含的数据的准确性、完整性或时效性作出保证，不对信息中的任何错误、遗漏或不一致承担责任，也不对使用或未能使用信息、方法、程序或结论承担责任。本工作中任何地图上所示的边界、颜色、名称和其他信息均不代表世界银行对任何领土的法律地位的判断，也不表示对这种边界表示认可或接受。 本文件中的内容不得构成对世界银行特权与豁免的任何限制或放弃，所有这些特权与豁免均予以专门保留。 权利与许可 本作品中包含的内容受版权保护。由于世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分地用于非商业目的，前提是必须完全注明本作品的出处。 关于版权和许可的任何疑问，包括子版权，应致信世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 封面照片 • © 世界银行/克里斯·摩根• © EunikaSopotnicka/iStockPhoto• © proudlyswazi/Unsplash 缩略语列表 AEO：经授权的经济运营商NSW：新南威尔士州National Single Window：国家单一窗口NTFC：国家贸易便利化委员会SADC：南部非洲发展共同体SACU：南部非洲关税同盟SOP：标准操作程序TFA：贸易便利化协定WBG：世界银行集团WTO：世界贸易组织 国家概述 人口（2024年），女性/男性（占总人口百分比）：120万1 50.4/49.62 货物贸易（占GDP百分比，2022年）：918 最高价值出口（2021-2022年）：基础精油和树脂衍生物；原糖甘蔗；化学品；木材及木制品；女士或女童裤装，围裙及紧身工作服，棉质短裤和马裤（不包括针织或钩编制品）9 国内生产总值（当前美元，2023年）：46亿3收入类别：中低收入4 国内生产总值（GDP）人均，女性/男性（基于2017年购买力平价美元，2022年）：6,958/9,8485 总值最高的进口（2021-2022年）：石油油（不含原油）；电能；电诊断设备；棉平纹织物;药品产品。10 性别不平等指数（2022年）：0.4916 劳动力参与率，女性/男性（15岁及以上总人口百分比，2023年）：47.4/54.77 WTO贸易便利化协议批准日期：2016年11月21日11 预估的活跃跨境贸易企业数量：2,18812 预计活跃的报关代理数量（2023年）：5213 联合国. 2022年.《斯威士兰年度成果报告》。斯威士兰联合国网站. 2024年7月17日评估。https://eswatini.un.org/sites/default/files/2023-05/One%20UN%20Report%202022%20-%20Eswatini%20-%20digital_1.pdf 世界银行（数据库）。2022年。世界银行集团贸易（占GDP的百分比）。1960-2022年。2024年6月28日查阅。https://data.worldbank.org/indicator/NE.TRD.GNFS.ZS。 9 根据最新可用的数据：世界银行。2021。《全球一体化贸易解决方案》。斯威士兰贸易。2024年6月28日访问。https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/en/SWZ。 2 世界银行。2022年。“人口，斯威士兰。”世界银行集团数据。评估日期：2024年7月17日。https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL.FE.ZS?end=2023&locations=SZ&skipRedirection=true&start=2023&view=bar. 同上，第10页。 世界银行. 2024. “下中等收入国家，斯威士兰的数据。” Worldbank.org. 访问日期：2024年6月28日. https://data.worldbank.org/?locations=XN-SZ. 世界贸易组织. 2024. 贸易便利化协定数据库. 访问日期：2024年7月1日. https://tfadatabase.org/en/members/eswatini 4 根据世界银行的分类，中低收入是指人均国民总收入在1,146美元至4,515美元之间。来源：世界银行。2024年。世界银行国家及贷款集团。2024年7月1日查阅。https://datahelpdesk.worldbank.org/knowledgebase/articles/906519-world-bank-country-and-lending-groups。 12 从斯威士兰储备服务（ERS）收到了一份包含3,254家斯威士兰企业的总清单。在去除重复项后，主清单中有2,701家贸易公司在2022-23期间至少进行了一笔交易，符合筛查条件。在筛查的企业中，522家被核实仍在交易，513家已停止交易，而1,666家由于联系方式不正确或缺失而未能核实交易。因此，斯威士兰的贸易企业数量估计为2,188家。 5 联合国。2024。性别发展指数：人类发展报告。访问日期：2024年7月1日。https://hdr.undp.org/gender-development-index#/indicies/GDI。 13 从ERS收到了一份包含72家报关行和货运代理的清单。经过筛选，去除了重复项以及已停业的企业，最终得到一份包含52家的清单，这些企业被联系以进行面试。 6 性别不平等指数（GII）是一个综合指标，衡量性别不平等，涵盖三个维度：生殖健康、赋权以及劳动力市场。其数值从0（男女平等）到1（在所有测量维度上，一个性别表现最差）。联合国。2022年。性别不平等指数。斯威士兰。评估日期：2024年7月17日。https://hdr.undp.org/data-center/thematic-composite-indices/gender-inequality-index#/indicies/GII。 7 LFPR基于模型化的国际劳工组织估计。世界银行。2024。《世界发展指标数据库》。2024年8月13日访问。https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators。 内容 国家概述2评估概述6投资者和报关行简介12主要发现和建议181. 妇女在国际贸易中的参与192. 对官方边境法规和程序的了解与获取203. 公私咨询234. 边境程序和流程的一致性应用275. 暂扣及提高遵从性的措施296. 上诉和投诉327. 电子过程348. 边境安全（基础设施与客户服务）36附件1 样本与方法描述40附件2：无显著性别差异的其他发现43附件3 参考文献45 图目录 图1. 交易者性别占比13图2. 按性别划分的报关员比例13图3. 交易商企业规模分解13图4. 按照影响跨境贸易能力的管理职责分解交易者和报关经纪人14图 5. 性别的贸易频率14图 6. 按企业类型划分的贸易频率14图 7. 按性别划分主要出口产品贸易占比15图8. 按性别划分的进口主要产品的贸易份额15图9. 按出口目的地划分的贸易公司占比15图10. 商业/贸易/行业协会会员性别构成分析16图11. 按企业规模划分的商业/贸易/行业协会会员构成分析16图12. 获取信息难度 - 按公司规模划分20图13. 寻找信息时面临的挑战21图14. 认为法规易于理解的交易者和报关经纪人占比22图15. 按公司规模划分，交易员和报关经纪人发现法规易于理解的比例22图16. 经常/不经常被咨询关于官方贸易法规/流程变化的交易者和报关经纪人比例23图 17. 咨询频率 - 公司规模24图18. 未定期/未经常咨询的原因24图19. 认为边境程序始终得到一致实施的交易者和报关经纪人占比27图20. 交易者发现其不一致执行的边界流程和程序28图21. 被拘留给出的理由29图22. 拘留导致超过5天的延误30图23. 报告表明处罚和正式上诉指南清晰且易于获取的贸易商和报关经纪人比例32图24. 指导和解释处罚及提出正式上诉不明确且难以获取的原因33图25. 正式投诉/申诉程序在解决关注问题方面的有效性33图26. 向边境机构提交电子文件的贸易商和海关经纪人的比例35图27. 向边境机构提交电子支付的贸易商和报关代理比例35图28. 在进行跨境贸易程序时遭受不当行为的交易者比例36图29. 不当行为来源：按贸易商和报关经纪人占比37图30. 在边境经历的不当行为的未报告原因38图31. 对边境站点便利设施的看法39图32. 交易者和报关经纪人按教育程度分类44图33. 自我认定为有特殊需要的交易商和报关经纪人比例44 表格清单 表1. 关键发现摘要及标题性建议8表2. 交易员抽样框41表3. 拍岸经纪人样本框41表4. 交易员抽样框架41表5. 访谈总结42 评估概述 这份贸易便利化和性别研究是向斯威士兰王国（以下简称斯威士兰）政府提供更广泛贸易便利化援助的一部分，该援助通过世界银行的贸易便利化支持计划提供。本研究旨在识别和量化在完成跨境贸易流程和程序以及边境及边境以外存在的性别差距。本报告基于从收集的数据中呈现了研究的关键发现。女性领导和企业、男性领导和企业14（也被称为“交易员）以及海关经纪人关于他们在斯威士兰进口和/或出口商品流程和程序方面的经验。 分解后的数据，很难知晓所有交易者是否以相同方式利用贸易便利化措施，从而从中受益程度相同。缩小这一知识差距将有助于改进包容性贸易政策改革和项目干预的设计。 在2024年2月至4月间，在斯威士兰对456名贸易商和43名报关经纪人进行了访谈。由于报关经纪人的样本量较小，对报关经纪人数据的分析未按性别细分，因为这样做不会提供统计上可靠的见解。分析确定了跨境贸易相关流程和程序的改进领域，并突出了性别差异存在的方面。 涵盖的主要领域包括《世界贸易组织贸易便利化协定》（WTO TFA）中规定的贸易便利化措施。15例如，关于信息获取、咨询以及与货物放行和清关相关的措施，以及他们在其他重要贸易方面的经验，如边境基础设施问题和边境设施的安全。本记录还包括了应对所识别挑战的建议。 报告包含了针对调查结果中确定的性别特定和更广泛挑战的建议。以下是对关键发现和主要建议的概述（表1）。包括具体解决性别差距的建议在内的详细建议将在本报告的其余部分进行描述。 世界银行团队对斯威士兰政府，特别是副总理办公室性别单位、斯威士兰国家贸易便利化委员会（NTFC）、斯威士兰税务服务（ERS）、商务部工业与贸易部以及商业斯威士兰在推动这项研究中所作出的宝贵贡献表示衷心感谢。我们还要感谢副总理办公室性别单位主任Nomzamo Dlamini女士以及斯威士兰税务服务研究、战略和统计部主任Vincent Phiri先生在支持这项研究中的积极作用。 调查人群： ♀♂女性和男性领导的公司：也称为“商人”，其公司跨越莱索托边境进出口商品。 海关经纪人：为处理客户的跨境贸易流程和手续提供服务的专业人员，包括清关代理和货运代理人。 六月·吉米里（贸易便利化专家）、玛丽亚姆·拉齐耶娃（贸易和性别顾问）、艾琳·杨（贸易和性别顾问）以及扎卡里·奥乔拉·奥基恩（抽样统计学家）领导了这项调查研究和报告的准备工作，得到了埃尔纳尼·切库奇（高级贸易便利化专家）、比尔·盖恩（高级贸易便利化专家）、布鲁斯·