核心观点
本研报探讨了斯威士兰贸易便利化进程中存在的性别差距，重点关注跨境贸易过程中女性和男性商人和报关行的经历和挑战。
关键数据
- 斯威士兰的女性劳动力参与率为47%，低于男性的54%。
- 2021-2022年，斯威士兰出口的主要产品是精油和树脂、生糖蜜、化工产品和木材及木制品；进口的主要产品是石油制品、电力、电诊断设备、棉织品和药品。
- 斯威士兰的女性商人占所有贸易公司的28%，而男性商人占72%。
- 78%的女性贸易公司和65%的男性贸易公司以及65%的报关行没有加入任何行业协会。
- 20%的女性贸易公司和72%的报关行在过去三年中报告说他们的货物被扣留。
- 96%的女性贸易公司和92%的男性贸易公司不知道授权经济运营商(AEO)计划。
研究结论
- 斯威士兰的跨境贸易主要由男性主导，女性参与度较低，且女性商人拓展国际市场的意愿也较低。
- 贸易信息获取和理解的难度是女性和男性商人面临的共同挑战，但小型和中型企业面临更大的挑战。
- 公私咨询机制缺乏针对性和有效性，导致女性商人参与度低。
- 边境流程和程序的执行一致性存在性别差距，女性商人更容易遇到合规程序和文件以及出口/进口申报方面的不一致性。
- 商品扣留是女性和男性商人面临的严重问题，但女性商人更容易遭受长时间的延误。
- AEO计划的认知度低，需要加强宣传和推广。
- 投诉和申诉机制缺乏透明度和有效性，需要改进。
- 电子流程的使用率较高，但需要扩展到其他边境机构。
- 边境安全和设施需要改进，特别是网络接入和卫生设施。
建议
- 制定政策鼓励女性参与国际贸易，例如解决系统性性别不平等问题，提高女性获得金融服务的途径，并与行业协会合作扩大对国际市场的了解。
- 开展宣传活动，提高私营部门对斯威士兰贸易信息门户(ETIP)的认识，特别是针对女性和小型企业。
- 以易于理解的形式发布贸易相关法规和程序，并为商人和报关行提供能力建设培训，特别是针对小型和中型企业以及女性商人。
- 加强政府和私营部门之间正式和定期的咨询机制，并针对女性商人和小型和中型企业做出有针对性的努力。
- 提高对斯威士兰国家贸易便利化委员会(NTFC)的认识，并确保代表女性利益的组织开展其成员资格。
- 审查所有机构的标准操作程序(SOP)，并为所有边境官员提供适当的培训，以支持边境流程和程序的一致性应用；在ETIP中公布所有SOP。
- 确保所有其他边境机构都制定了适当的立法和程序来规范货物扣留，并考虑采取措施加快检查或扣留决定下的货物释放。
- 调查扣留的原因，并为商人和报关行提供培训，以提高他们对法规的理解，以改善自愿合规，特别是针对女性进口商。
- 加快AEO计划的扩展，提高对该计划及其益处的认识，确保申请和验证过程简单易行，并为私营部门设定明确的目标。
- 广泛宣传ERS内部的申诉和申诉程序的存在，特别是针对女性商人和报关行；优先在其他边境机构中实施申诉程序。
- 审查正式的申诉程序，并与私营部门利益相关者合作，确保其透明度和有效性。
- 优先实施国家单一窗口(NSW)，并最终将所有机构电子化，以及协调目标定位和检查。
- 对边境工作人员和面向客户的官员进行尊重的客户服务和性别敏感培训，包括报关行。
- 加强投诉报告程序，并使程序更加透明。
- 全面评估所有边境口岸及其周边地区的现有基础设施，并制定短期和长期基础设施计划，特别是要关注提供卫生厕所设施和互联网接入。
