南非的贸易便利化和性别层面

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露南非贸易便利化南非的性别层面调查结果和建议 © 2021 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。权利和许可本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。有关权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。封面照片 ：•制酒师 ， 南非斯泰伦博斯 © John Hogg / 世界银行。重复使用需要进一步的许可。•南非开普敦港。 © Trevor Samson / 世界银行。需要重新使用的进一步许可。•南非开普敦港务局。 © Trevor Samson / 世界银行。重复使用需要进一步许可。 Acknowledgements本报告总结了男女跨境贸易商和海关代理人 (包括海关经纪人和货运代理) 在南非进行进口、出口和过境流程和程序时在公司一级面临的主要挑战。本报告还包括应对挑战的建议，主要是在世界贸易组织的《贸易便利化协定》 （ WTO TFA ） 的范围内。世界银行集团团队希望感谢南非政府 - 南非税务局 （ SARS ） 在利益相关者的敏感性和与贸易部门的参与方面对项目的宝贵贡献。世界银行集团团队也希望感谢南非公共和私人机构对本研究的支持 （ 附件 1 ） 。该研究由世界银行集团 （ WBG ） 领导。1调查和初步分析由 Surveya Global 进行。21WBG 团队由 June Ghimire （ 私营部门专家 ， WBG ） 和一个顾问团队 - Mariyam Raziyeva ， Aileen Yang 和 Zachary Ochola Ochieng （ 抽样统计学家 ） 领导。该团队受益于 WBG 同事的评论和评论 ， 特别是 Ernani Argolo Checcucci Filho ， Charles Kunaka ， Bruce Ellison 和 Willi2Surveya Global 的团队由 Tandi Kolbe （ Surveya Global 总监 ） 和技术专家 Lawrence Edwards ， Refilwe Lepelle 和 Catherine Grant Makokera 领导。1 南非跨境贸易公司的估计人口 （ 2017 年 ） ： 28, 1013资本 （ 执行 ） ： 比勒陀利亚资本 （ 立法 ） ： 开普敦资本 （ 司法 ） ： 布隆方丹地区 ： 撒哈拉以南非洲收入类别 ： 中等偏上收入4人口 （ 2020 年 ） ： 59, 308, 6905国内生产总值 （ 当前千美元 ， 2020 年 ） ：301,923,639.276Est. GNI 人均女性 / 男性（ 2019 年基于 2017 年购买力平价美元 ） ： 9, 248 美元 / 15, 095 美元7劳动力参与率 （ 占人口总数的百分比 ， 2019 年 15 - 64 岁 ） 女性 / 男性 ： 49.6 / 62.78商品贸易 （ 占 GDP 的百分比 ， 2020 年 ） ： 56.39按价值计算的最高出口额 （ 2021 年 ） ： 天然或养殖珍珠 ， 宝石或半宝石 ， 贵金属 ， 覆盖有贵金属的金属及其物品 ， 仿珠宝 ， 硬币 ； 矿物产品 ； 车辆 ， 飞机 ， 船只和相关运输设备 ； 贱金属和贱金属制品 ； 化学或相关行业的产品10按价值计算的最高进口商品 （ 2021 年 ） ： 机械和机械设备，电气设备，其零件，录音机和复制机，电视图像和录音机和复制机 ， ad parts & accessories of sch articles; mieral prodcts; prodcts of the chemical or associated idstries; vehicles, aircraft, vessels ad associated trasport eqipmet - met; special classificatio of origial eqipmet compoets / parts for motor vehicle.11WTO 《贸易便利化协定》批准日期 ： 2017 年 11 月 30 日3根据公司规模类别 ， 主要交易产品和地点对南非贸易公司分布的估计是使用 2017 年匿名南非收入服务管理的数据构建的 ， 这些数据涵盖了支付公司所得税 （ CIT ） ， 注册出口或进口的公司 ， 并提交 IRP5 员工所得税证明。4人均国民总收入在 $4, 096 至 $12, 695 之间 （ 世界银行数据 ）5世界发展指标数据库6Ibid.7开发署《人类发展报告》8世界发展指标数据库9Ibid.102021 年第二季度的数据。贸易、工业和竞争部11Ibid.2 3南非职业妇女的环境在 2021 年妇女 ， 商业和法律指数中 ， 南非在 100 分中得分为 88.1 分 ， 高于地区平均水平的 71 分 ， 该指数是围绕职业女性的生命周期构建的。12南非在 1990 年至 2020 年之间进行了近 20 项改革 ， 通过取消对妇女工作的限制 ， 增加带薪产假以及保护妇女免受家庭暴力和性骚扰 ， 增加了妇女的经济包容性。132013 年 ， 南非政府通过了《妇女赋权和性别平等法案》 ， 以加快妇女赋权和 50 / 50 性别平等。尽管在法律和监管框架方面取得了进展 ， 但南非的劳动力参与率仍然很低 ， 只有劳动力中 15 - 64 岁的女性占 49.6 ％ ， 而同一年龄段的男性占 62.7 ％ 。14根据世界银行 2018 年对南非性别问题的研究 ， 妇女面临许多制约因素 ， 其中许多受到社会规范的支撑。15例如，尽管在 1990 年代引入了儿童抚养费和老年养恤金标准化，但儿童保育责任不平等和儿童保育服务供应不足仍然是妇女参与劳动力的主要挑战之一。此外, 虽然在教育方面的性别差距很小, 甚至可以逆转, 但南非妇女往往在低技能、低薪和更脆弱的部门和工作中更加重视。造成这种情况的原因之一可能是 STEM 中的性别差距。16此外 ， 大量妇女从事家务劳动 ， 尽管在法律保护方面取得了进展 ， 但该部门仍然是一个脆弱的部门。国际金融公司 2018 年的一项研究还发现 ， 南非的中小型企业 (SMME) 部门相对停滞不前 ，在过去十年中，女性所有权显着下降 （ 从 2008 年的 48 ％ 下降到 2017 年的 38 ％ ） 。女性所有权集中在微型和小型业务中，其中 41 ％ 的微型企业为女性所有，而在中型企业中，女性仅拥有 27 ％ 的所有权，而男性则占 73 ％ 的所有权。在大多数微型企业集中的非正规部门，黑人和女性对中小企业的所有权更为普遍。1712The World Bank Group. 2021. Women, Business, and the Law 2021. Report, Washington, D. C.: World Bank13Ibid.14世界发展指标数据库。15Kirkwood, Daniel. 2018. Gender in South Africa. World Bank, Washington, DC. World Bank.16STEM 作为科学技术工程数学。17国际金融公司 （ IFC ） 。 2018 年。看不见的部门 ： 南非 MSME 机会报告。南非 Khayelitsha 工艺市场。© Trevor Samson / 世界银行 4基于调查结果的关键建议初步调查结果表明 ， 有机会改进贸易便利化干预措施的设计 ， 以更好地满足贸易商 （ 特别是妇女 ） 的需求 ， 例如 ：改善对官方边境法规和程序的获取和了解引入和 / 或加强之间的正式贸易磋商政府和私营部门促进 NTFC ， 使其更加有效、负责和包容简化和改进一致的应用程序边境进程和程序查明和解决货物延迟放行的原因利用技术加强贸易便利化 ， 包括通过实施单一窗口公布官方申诉程序改善边境的安全和安保 5目录ExecutiveSummary 81样品说明和Methodology 122一般商人和海关代理Findings 16贸易商和海关简介代理商 17交易活动 20贸易频率 22交易的目的地和来源货物 23贸易协会成员 24与跨境相关的金融业务来源贸易 253贸易便利化 - 具体Findings 26运送货物和使用中介 27和程序 29协商机制 32国家贸易便利化委员会 33边界进程的应用 34边防站营业时间 36释放货物的时间 37扣留货物 38处罚、申诉程序和速度支付Money 40申报的电子提交和电子Payments 41安全和安保 42主要挑战 444与 COVID - 19 相关的发现 465基于调查回应的建议 506剩余分析间隙 60 6附件 1承认南非公共和私人机构 62政府机构 63Private机构 63附件 2Methodology 64抽样和调查Implementation 65Profile of受访者 67附件 3参考文献 70数字列表图 1. 按性别分列的贸易公司和海关代理人的份额17图2.按性别和公司规模分列的受访者17图3.按年龄和性别分列的受访者18图4.按教育和性别分列的受访者18图5.按经验和性别分列的受访者19图6.按性别分列的多年跨境贸易经验和公司规模19图 7. 按兼职和全职工作状态划分的具有照顾责任影响跨境贸易能力的男女商人份额20图8.按性别分列的进出口男女商人和海关代理人的份额20图9.按性别划分的主要出口产品的交易者份额21图10.按性别进口的主要产品划分的贸易商份额21图 11. 按规模划分的出口农产品和机械、运输和其他设备产品的贸易商份额22图12.按公司规模划分的交易频率 ， 仅限交易者22图 13. 按性别分列的出口目的地和进口原产地的贸易商份额23图 14. 按性别分列的海关代理人根据出口目的地和进口原产地向贸易商提供的服务23图15.按性别分列的未成为协会成员的原因24图16.按性别分列的与跨境贸易有关的金融业务来源25图 17. 按公司规模划分的与跨境贸易相关的融资业务来源25图 18. 按交易者性别划分的使用海关代理人的原因28图19.按公司规模和交易者性别使用海关代理人的原因28图 20. 按性别分列的主要服务海关代理人受聘29图 21. 按性别分列的交易者在寻找官方边境条例 / 程序信息时面临的挑战30图 22. 按性别分列的海关代理人在寻找官方边境条例 / 程序信息时面临的挑战30Figure 23. Share of respondents that find regulations difficult to understand by gender31图 24