2026年两会期间，医药行业被定位为新兴支柱产业，政策重点围绕生物医药、多层次医疗保障体系、商业健康保险、银发经济、医保支付方式改革和技术创新展开，旨在推动行业高质量发展。核心亮点包括：生物医药被提升为国家战略支柱产业；建立多层次医疗保障体系，提高医保补贴并优化资金使用；加快商业健康保险发展；推进银发经济高质量发展；深化医保支付方式改革，支持创新药和医疗器械发展。政策预期将推动中国医疗保健市场稳健增长，零售药店、线上药店及医疗服务等子行业迎来机遇。
中国医疗保健行业未来增长预测：预计至2030年，中国医疗保健行业总值将达到2.1万亿美元，年化增速7.1%。药品市场预计以9.5%的年化增速增长至3320亿美元，创新药将占据主导地位。创新药到2030年将占药品市场份额的59%，年化增速20%。医疗器械预计未来五年保持10%的增速，医疗服务和中药以8%的速度增长，仿制药增速约为1%。
医保政策与老龄化应对：65岁以上人口比例将显著上升，老年人医疗保健支出远高于年轻人，医保体系需高效满足基本医疗需求，自费消费转向自主医疗保健需求。医保收入稳定增长，职工医保和居民医保贡献率有望提升，延迟退休政策将增加医保缴费。医保体系通过仿制药和高值医疗耗材集采、支付结构优化等措施实现开源节流，支持创新药纳入医保目录。
生物科技企业与CRO/CDMO行业：2026年BD授权交易有望创新高，头部biotech企业现金储备充足，可持续盈亏平衡前景良好。CRO和CDMO行业受益于政策支持和出海趋势，海外收入占比高的CDMO企业及新分子服务企业前景看好。
生物医药与医疗器械领域趋势：2026年1-2月，全球与中国生物医药投融资强劲增长，IND申报与临床实验注册量增加。医疗器械国产替代加速，国内企业市场份额提升。海外市场仍将保持韧性，脑机接口市场预计未来5-10年指数级增长，2030年市场规模或达数百亿人民币。
医疗保健自费市场：预计2024年至2030年，中国医疗保健自费市场复合增速为7%，市场规模将达到5680亿美元，人均自费支出仍有提升空间。
零售药店与医疗服务整合：零售药店行业分散，头部连锁药店加快扩张，线上药店市场低渗透率且利润率提升潜力大，未来药店行业将有显著优化和发展空间。医疗服务板块整合机会显著，头部企业凭借医疗能力、运营效率等优势，将成为行业整合者。
政策支持方向总结：两会整体上对全民保障、创新和消费三个方向给予了支持，看好创新药、创新医疗器械、医疗服务和中药等板块的增长潜力。
