植德新能源专刊

2026年01月 ...................................................................................................................................................2...............................................................................................................2〈〉.......................................2..3〈〉.......................................................................................................................................3...................................................................................................................................................................3..........................................................................4....................................................4.................................4.......................................4...........................................................................4....................................................................................................................... 2025年12月1日，国家发展改革委办公厅发布《关于印发〈基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）〉的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》提出，能源基础设施包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目；特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目。这些项目可以申报基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目。（查看更多） 2025年12月11日，国家发展改革委国家能源局发布《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》（以下简称“《通知》”）。《通知》指出，新能源发电企业集中报价主要适用于电力现货市场正式运行和连续结算试运行地区电力中长期电能量交易中的集中交易和现货电能量交易。参与集中报价的新能源发电企业，原则上集中后的总装机规模不应超过所在省（区、市）电力市场单个最大燃煤发电厂装机规模（不含特高压输电通道配套电源）。原则上仅允许同一集团（同一母公司、同一控股股东、同一实际控制人等）内同一省（区、市）的新能源发电企业进行集中报价，禁止跨集团、跨省（区、市）集中报价。集中报价工作采取申请公示备案管理，新能源发电企业参与集中报价，不改变其独立市场地位、调度管理关系、交易结算关系等。经国家能源局派出机构、地方能源主管部门等相关部门认定，可能对市场公平竞争产生影响或其他不适合开展集中报价的，不得集中报价。新能源发电企业进行集中报价，不得影响电力系统安全稳定运行。（查看更多） 〈〉 2025年12月8日，国家发展改革委国家能源局发布《关于印发〈能源行业数据安全管理办法（试行）〉的通知》（查看更多）。2025年12月12日，为便 于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答了记者提问。有关同志指出，能源行业数据是指在开展能源活动中收集和产生的数据。能源活动主要包括与能源相关的规划、设计、建设、生产、储运、消费、科研等。对于不涉及国家秘密的能源行业数据，建立分类分级保护制度。能源行业重要数据和能源行业核心数据的处理者对自身的数据安全负主体责任。（查看更多） 2025年12月23日，国家发展改革委国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》（以下简称“《通知》”）。《通知》指出，到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展，成为新能源领域具有国际竞争优势的新产业。为达成《通知》目的，有关部门将加强光热发电规划布局、产业协同发展布局，并积极培育光热发电应用市场、推动光热发电技术发展和产业降本增效，并推动产业“走出去”，提升光热发电国际合作水平。（查看更多） 〈〉 2025年12月26日，国家发展改革委国家能源局发布《关于印发〈电力中长期市场基本规则〉（以下简称“《规则》”）的通知》。《规则》旨在规范电力中长期交易行为，明确涵盖发电企业、电力用户、售电公司、储能企业等主体，并就数年、年、月、月内（含旬、周、多日）等不同时间维度的交易，细化了全国范围内电力中长期市场的注册、交易、执行、结算、信息披露和监督管理的规则。（查看更多） 2025年12月，固态电池行业独角兽北京卫蓝新能源科技股份有限公司正式启动上市辅导，公司股东名单已有超40家投资人，包括吉利控股、蔚来资本等。卫蓝新能源的高能量密度动力电芯已经获得蔚来等多家知名整车厂的订单。同时，其超高安全储能电信也已经为三峡、国电投等多个储能项目供货。（查看更多） 2025年12月12日，天顺风能（002531）发布《2025年度向特定对象发行A股股票预案》，募资人民币19.5亿，用于建造、扩大海上风电装备制造基地、重型码头和购买特种运输船舶。此次募资是公司“陆转海”战略的重要一环，公司将战略性收缩陆上风电塔筒、叶片业务，全力发展海上风电业务。（查看更多） 2025年12月16日，由中国能建投资建设的，全球最大绿色氢氨醇一体化项目“青氢一号”的吉林松原氢能产业园一期投产。项目创新集成了风光氢氨醇储协同优化技术、全绿电直供技术、柔性绿色制氢氨醇技术等多项国际领先工艺，实现了核心装备国产化。一期项目将配套建设80万千瓦新能源发电系统，具备年产4.5万吨绿氢、20万吨绿氨及绿色甲醇的生产能力。项目投运后，每年可节约标准煤约60万吨，减少二氧化碳排放74万吨。（查看更多） 2025年12月25日，宁德时代微信公众号公布，宁德时代与思源电气签署为期三年的储能合作备忘录，目标合作电量50GWh。此次合作是双方自2022年建立合作以来的又一次战略性深化。本次合作将结合思源电气在电力技术研发与设备制造方面的专长，与宁德时代在电池领域的领先地位，围绕储能系统、输配电配套设备展开深度协作，旨在通过产业链协同，加速储能系统的规模化应用。（查看更多） 2025年12月26日，我国首个百万千瓦级海上光伏项目——国家能源集团国华投资山东东营垦利100万千万海上光伏项目实现全容量并网发电。据预计，项目每年发电量可达17.8亿千瓦时，能够满足项目所在地东营市垦利社区全社会用电需求的60%。同时，该项目预计每年可节约50.38万吨标准煤，并减少134.47万吨二氧化碳排放。（查看更多） 2025年12月26日，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家能源局发布《国家级零碳园区建设名单（第一批）》，共纳入52个园区，包括北京经济技术开发区、天津经济技术开发区等。相关部门要求，各地要积极支持本地区国家级零碳园区建设，在资金安排、要素保障、技术支持等方面予以支持。（查看更多） 风力发电行业概览及法律合规要点 风力发电作为技术相对成熟且已实现规模化、商业化发展的主流清洁能源，具有资源可再生、运行过程零碳排放、度电成本持续下降等核心优势。当前，风电产业已进入高质量发展阶段，产业链完整、技术迭代迅速。根据部署场景，主要分为陆上风电和海上风电两大领域：陆上风电技术成熟、成本较低，是目前装机容量的主体；海上风电则凭借更优质稳定的风能资源、更大单机容量以及不占用土地等特点，成为近年来增长最快、技术迭代最为活跃的领域，代表着行业未来的重要发展方向。 一．风力发电行业概览 1.1风力发电基本原理与商业模式 风力发电通过风机叶轮捕获风能，将其转化为机械能，再经发电机转换为电能，最终输出交流电并入电网。 风电企业的商业模式相对清晰：主要通过向电网企业或电力用户销售电力获取收入。此外，项目还可通过参与绿电交易、获取地方政府补贴、申请碳减排收益等方式提升经济效益。 相较于传统化石能源，风力发电具备清洁可再生、资源分布广泛、环境友好、碳减排效益显著等特点。其运营不消耗燃料、不排放污染物，有助于缓解能源供应压力、推动能源结构绿色转型，是实现可持续发展的重要路径之一。 缺点 1.3风力发电产业链构成 我国的风电产业已形成从上游零部件制造到下游电站运营的完整产业链；上游主要包括核心零部件制造，如叶片、塔筒、发电机、主控系统等；中游为整机制造与集成；下游则为风电场的投资、建设与运维。 当前，下游持续增长的装机需求驱动中游整机制造商与上游零部件供应商积极扩产与技术升级，上游原材料（如碳纤维、特种钢材等）市场也随之增长。整个产业链的发展动力主要来自整机制造与核心零部件环节的技术进步与产能扩张。 1.4风力发电行业政策法规 风电行业已进入规模化、高质量发展的成熟阶段，其政策法规体系也相应完善和细化，从早期鼓励开发的宏观指导，逐渐转向促进技术进步、市场化和规范化运行。近年来影响较大的政策举例如下： 二．风力发电行业概况 目前，国内参与风力发电行业的企业主要是大型中央企业。这些企业大多从火电等传统发电领域起步，随后逐步拓展至包括风电在内的清洁能源业务。通常情况下，他们会同时布局风力发电与光伏发电等多个赛道，只专注于风力发电运营的企业相对较少。 国内的风力发电企业主要包括：龙源电力、三峡能源、华电新能、华能国际、节能风电、金风科技。其中，金风科技还是全球风电整机龙头企业。 三．风力发电项目法律合规要点 风力发电，绝非找块空地、竖起风机那般简单。它是一个环环相扣、历时数年的系统性工程。从前期踏勘选址，到中期建设安装，再到后期并网运营，项目全生命周期漫长且复杂。整个过程，需要穿越一道又一道的行政关卡，与自然资源、生态环境、能源、林草、水利、电网等多个主管部门打交道，办理十余项核心审批手续。任何一个环节的延误或疏漏，都可能导致项目停滞，造成巨大损失。 其中，有六大法律合规要点，犹如项目的生命线，直接决定了项目能否合法落地、稳健运行与最终盈利： (1)行政审批：是项目的准生证，核准、规划、施工等许可缺一不可。(2)项目用地：需严守生态与耕地红线，无论是陆地还是海域，使用权必须合法取得。(3)项目建设：必须持证上岗，杜绝未批先建的侥幸心理。(4)环保合规：环境影响评价是必须通过的绿色体检，开工前务必拿到批复。(5)安全施工：安全生产是底线，质量监督是保障，责任重于泰山。(6)并网运营：并网协议与电力业务许可，是风机“转”起来、“电”卖出去的最终通行证。 对投资者和开发商而言，理解并系统管理这些合规要点，不仅是为了满足监管要求，更是控制项目风险、保障投资回报的核心所在。在风电这条长跑赛道上，合规，就是最稳健的加速度。 3.1行政审批 风力发电项目的开发过程主要包括四大环节：选址、前期工作与核准、建设、并网。陆上风电项