植德新能源专刊

2025年11月 目录 立法和监管动向...........................................................................................................3 国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》...................................3国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》...........3国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》.......................................4国家发展改革委关于印发输配电定价成本监审办法、省级电网输配电价定价办法、区域电网输电价格定价办法和跨省跨区专项工程输电价格定价办法的通知...........................4北京市发展和改革委员会北京市城市管理委员会关于印发《北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案》的通知.......................................................................................5北京市发展和改革委员会关于本市2026年新能源增量项目机制电价竞价有关事项的通知..............................................................................................................................................5山西省发展和改革委员会、山西省能源局、国家能源局山西监管办公室关于印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》的通知.........................6 行业资讯.......................................................................................................................6 全国电源规模最大、新能源占比最高“沙戈荒”大基地项目开工.......................................6全球最大“华龙一号”核电基地2号机组并网发电...............................................................6国内首条大容量全固态电池产线建成...................................................................................7三峡集团首个“制储运加”绿氢项目完成调试.......................................................................7宁德时代与海博思创达成10年战略合作.............................................................................7第八届虹桥国际经济论坛新型储能分论坛在沪举办...........................................................8 植德观点.......................................................................................................................9 绿电领航新征程：“十五五”规划中的新能源战略蓝图.......................................................9 立法和监管动向 国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》 国家能源局《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》以绿色低碳为方向、科技创新为动力，推动煤炭与新能源深度融合，目标到“十五五”末建成一批清洁低碳矿区，形成成熟的矿区光伏风电发展模式。文件强调，要有效盘活矿区土地资源，加快推进光伏电站建设，鼓励具备条件的地区规划建设大型光伏基地，并创新“光伏+”多元业态模式。同时，加快煤炭生产环节电气化改造，推进矿区运输设备新能源替代，合理布局充换电站、加氢站及“光储充放”多功能综合一体站。此外，将因地制宜建设“源网荷储”协同的智能微电网，开展绿电直连，参与绿证交易，提升绿色电力使用比例，并通过节能降碳改造打造一批高效低碳、零碳典型矿区。[查看更多] 国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》 11月10日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》，提出2030年、2035年新能源消纳调控工作目标。其中，到2030年，协同高效的多层次新能源消纳调控体系基本建立，持续保障新能源顺利接网、多元利用、高效运行，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著增强，系统调节能力大幅提升，电力市场促进新能源消纳的机制更加健全，跨省跨区新能源交易更加顺畅，满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求，助力实现碳达峰目标。到2035年，适配高比例新能源的新型电力系统基本建成，新能源消纳调控体系进一步完善。 《指导意见》从分类引导新能源开发与消纳、大力推动新能源消纳新模式新业态创新发展、增强新型电力系统对新能源适配能力、完善促进新能源消纳的全国统一电力市场体系、强化新能源消纳技术创新支撑等方面，提出一系列举措。 [查看更多] 国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》 11月12日，国家能源局下发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳。意见指出，要提升新能源多品种互补开发水平。优化“沙戈荒”新能源基地电源结构和储能配置比例，因地制宜建设光热发电等调节性电源，合理控制新建基地煤电装机需求，积极推进主要流城水风光一体化开发，推进省内集中式新能源项目风光气储等互补开发，探索打造100%新能源基地。[查看更多] 国家发展改革委关于印发输配电定价成本监审办法、省级电网输配电价定价办法、区域电网输电价格定价办法和跨省跨区专项工程输电价格定价办法的通知为进一步完善输配电价监管制度，11月21日，国家发展改革委修订了《输配电定价成本监审办法》《省级电网输配电价定价办法》《区域电网输电价格定价办法》和《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》四个办法。此次修订，在保持政策框架和主要方法总体稳定的基础上，围绕适应新型电力系统建设的新形势、新变化、新要求，重点就促进新能源消纳利用、助力能源绿色低碳转型，保障电力系统安全平稳和高效运行，促进电网企业提升管理效能等，作出了一系列新的制度性安排。一是促进新能源消纳利用。通过在输配电价中引入容量机制，明确对新能源发电就近消纳等新业态实行单一容量制电价，对以输送清洁能源电量为主的跨省跨区专项工程探索实行两部制或单一容量制电价，降低新能源交易成本，从而促进新能源更大范围、更高水平利用。二是促进电力安全保供。通过完善以联网互济功能为主的跨省跨区专项工程输电价格机制，支持电网加强互济通道建设，增强全国电力负荷错峰、余缺互济和应急支援能力，促进整个电力系统安全平稳运行和效率提升。三是促进电网企业降本增效。通过优化完善部分成本参数，推动电网企业强化内部管理。此外，根据近年来法律法规和会计准则调整情况，对有关规定作了相应修改完善，以做好政策衔接和工作协同。[查看更多] 北京市发展和改革委员会北京市城市管理委员会关于印发《北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案》的通知 11月6日，北京市发改委、城市管理委员会联合印发《北京市深化新能源上网电价市场化改革工作实施方案》，以国家相关政策为依据，遵循“全量入市、责任共担、分类施策、统筹协调”原则，推动新能源高质量发展。其中方案核心包括：一是新能源项目上网电量全量入市，建立中长期电力交易市场，衔接跨省跨区交易，探索京津唐区域统一现货市场，缩短交易周期至周、多日、逐日，支持分布式新能源独立或聚合参与交易。二是全面放开上网电价，实行市场调节价，区分电能量与绿电交易价格申报规则，建立价格监测体系。三是设立差价结算机制：2025年6月1日前投产的存量项目，全电量执行0.3598元/千瓦时煤电基准价，集中式按20年或合理利用小时数、分布式按20年执行；增量项目通过年度竞价确定机制电价，执行期不超12年。四是强化政策协同，机制电量绿证划转至市级账户，市场未上网电量不计入弃风弃光考核，不再将配储作为前置条件，原有财政补贴保持不变，兼顾存量回报与增量竞争公平。[查看更多] 北京市发展和改革委员会关于本市2026年新能源增量项目机制电价竞价有关事项的通知 为落实相关改革要求，北京市开展2026年增量新能源项目机制电价竞价工作。竞价范围涵盖集中式、分布式光伏及风电等，主体为2025年6月1日至2026年12月31日投产且未纳入过机制电价的新能源企业或自然人户用分布式光伏业主，分布式项目可独立或聚合参与。 本次竞价总规模12亿千瓦时，竞价上限0.3598元/千瓦时，申报价格含增值税且保留四位小数，单个项目申报量不超预计年上网电量，入选项目机制电价执行期12年。采用价格优先边际出清方式，按申报电价排序确定机制电价，特殊情况按规则分配电量或调整电价。[查看更多] 山西省发展和改革委员会、山西省能源局、国家能源局山西监管办公室关于印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》的通知2025年11月11日，山西省发改委、省能源局、国家能源局山西监管办联合印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》，旨在通过市场化手段推动新能源高质量发展、构建新型电力系统。核心改革举措包括：一是新能源上网电量原则上全量入市，以“报量报价”形成电价，跨省跨区交易电量按专项政策执行。二是建立差价结算机制，2025年6月1日前投产的存量项目，集中式平价项目机制电量比例85%，电价不高于煤电基准价；6月1日后投产的增量项目，机制电量和电价通过年度竞价确定，执行期限结合投资回收周期设定。三是完善竞价制度，采用边际出清方式，设置申报充足率和履约保函约束，分散式风电、分布式光伏可自主或代理参与。四是明确结算规则，机制电量按月分解，不跨年滚动，项目可自愿退出机制。[查看更多] 行业资讯 全国电源规模最大、新能源占比最高“沙戈荒”大基地项目开工 11月27日，全国电源规模最大、新能源占比最高的外送基地——青海海南清洁能源外送基地电源项目在青海省西宁市正式开工。该项目的开工，标志着继“青电入豫”“青电入桂”之后，青海省第三条绿色能源通道“青电入粤”正式启动。项目建成后，青海的清洁能源将为粤港澳大湾区高质量发展注入源源不断的绿色动能。[查看更多] 全球最大“华龙一号”核电基地2号机组并网发电 11月22日9时32分，中核集团旗下中国核电漳州核电2号机组首次并网成功，正式向电网送出第一度电。至此，“华龙一号”批量化建设一期工程两台机组全部并网发电。 “华龙一号”作为我国核电走向世界的国家名片，是我国研发设计的具有完整自主知识产权的三代压水堆核电创新成果。目前“华龙一号”已成为全球在运、在建机组总数最多的第三代核电技术，是当前核电建设的主力堆型，标志着中国核电技术与综合竞争力跻身世界第一方阵，充分印证了“中国方案”的先进与可靠。[查看更多] 国内首条大容量全固态电池产线建成 全固态电池是未来新能源汽车产业发展新的重要驱动力。国内已建成首条大容量全固态电池产线，目前正在小批量测试生产。全固态电池和传统锂离子电池相比，最大优势在于里面是全固态