植德新能源专刊

2025年8月下 ..................................................................................................................................................................................................................3...............................................................3...............................................................................................................3...............................................................................................................4......................................................................................................................................................................4..................................4.................................................................................................................................................................................................................................................... 2025年8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》正式对外公布。该《意见》作为我国在绿色低碳转型领域的重要政策性文件，旨在加强全国碳市场建设提供了全面且细致的指导，其对于我国积极稳妥推进碳达峰碳中和目标，实现经济社会发展全面绿色转型具有深远意义。（查看更多） 2025年8月19日，工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局19日联合召开光伏产业座谈会，进一步规范光伏产业竞争秩序。会议提出,光伏产业各方要深刻认识规范竞争秩序对光伏产业高质量发展的重要意义，共同推动产业健康可持续发展。加强产业调控，强化光伏产业项目投资管理，以市场化、法治化方式推动落后产能有序退出。遏制低价无序竞争，健全价格监测和产品定价机制，打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为。会议还要求，规范产品质量，打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产权等行为。支持行业自律，发挥行业协会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创新引领，严守质量安全底线，切实维护行业良好发展环境。（查看更多） 2025年8月11日，重庆市能源局与国家能源局华中监管局联合发布，《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》。其焦点在于对采用“自发自用余电上网”模式的一般工商业分布式光伏项目，提出了差异化的自发自用电量比例要求：主城都市区22个区县不低于20%，其余区县不低于40%。这一规定直接关系到项目的经济性和电力消纳，旨在引导分布式光伏更高效、更合理地就地消纳。（查看更多） 北京市发展和改革委员会发布《北京市可再生能源开发利用条例实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》），旨在全面落实《北京市可再生能源开发利用条例》，推动北京市可再生能源高质量发展，助力能源结构绿色低碳转型和“双碳”目标实现。（查看更多） 2025年8月23日，国家能源局发布1-7月份全国电力工业统计数据。截至7月底，全国累计发电装机容量36.7亿千瓦，同比增长18.2%。其中，太阳能发电装机容量11.1亿千瓦，同比增长50.8%；风电装机容量5.7亿千瓦，同比增长22.1%。1-7月份，全国发电设备累计平均利用1806小时，比上年同期降低188小时。（查看更多） 2025年8月18日，新疆吉木萨尔国家级陆相页岩油示范区今年页岩油累计产量已突破100万吨，相较去年提前了近4个月。吉木萨尔页岩油示范区是国家能源局和自然资源部于2020年1月联合批复设立的我国首个陆相页岩油示范区，肩负着我国陆相页岩油开发、保障国家油气战略的重要使命。（查看更多） 此项目由江苏国富氢能、内蒙古蒙发国富氢能科技公司与乌兰察布市四子王旗人民政府于2025年8月28日正式签约。项目计划总投资约50亿元，分三期建设，旨在打造风光制绿氢与液化一体化基地。项目建成后，制氢规模预计达到120吨/天，年产能约4万吨绿氢，将成为区域领先的绿氢生产基地。配套措施包括由当地政府协调保障1GW绿电供应，布局20座以上“油、气、氢、电”综合能源站以解决消纳问题，并计划设立液氢运输总部，打造全国性液氢运输与集散中心。该项目是推动内蒙古能源转型和落实“双碳”目标的重要实践。（查看更多） 通威股份于2025年8月22日发布公告，宣布拟投建年产25GW高效光伏组件项目，项目计划总投资约40亿元。此举是通威股份完善其光伏产业链终端布局的重要一步，旨在进一步扩大其在全球光伏市场的份额和影响力。大规模扩产也反映了企业对光伏市场未来增长潜力的看好。（查看更多） 2025年8月30日，中国科学院上海应用物理研究所宣布，全球首座钍基熔盐实验堆在甘肃武威完成核燃料加载，进入临界调试阶段。该反应堆采用钍燃料替代铀燃料，具有固有安全性高、核废料少、资源丰富等特点，标志着我国在第四代核能技术领域取得领先，为未来核能发展提供新方向。（查看更多） 2025年8月29日，2025中国国际大数据产业博览会举办期间，南方电网公司研发的电碳算协同运营系统对外发布，将为算力资源的经济、绿色流动提供智能导航，有力推动全国一体化算力网建设。南方电网公司近年来积极融入全国一体化算力网建设，目前已建成贵州南方能源大数据中心、广州数据中心集群、惠州数据中心和香港数据中心节点，并在经营区域内部署了超200个边缘节点，基本构建起了“3+1+X”架构的绿色节能算力网络，为“东数西算”国家战略实施提供了有力支撑。（查看更多） 9月11日，世界首个高原水电机组产研基地——东方电气西藏林芝产研基地正式建成投用，对更好服务国家加快西南水电基地建设，推动高水头大容量巨型冲击式水电机组自主研发和工程应用具有重要意义。（查看更多） 动力电池电芯分级、梯次利用与再生利用的法律风险与合规建议 引言 在全球能源结构转型和"双碳"目标推进的背景下，新能源汽车产业呈现爆发式增长态势。作为新能源汽车核心部件的动力电池，其市场需求持续攀升，预计到2025年全球动力电池需求量将超过1000GWh。随着产业规模的快速扩张，动力电池电芯的分级管理、市场流通与再生利用等环节所涉及的法律问题也日益复杂化。 动力电池生命周期涵盖原材料采购、生产制造、使用运维、回收利用等多个阶段，每个环节都存在特定的法律风险。特别是在"双碳"目标背景下，动力电池的绿色循环利用成为行业关注的焦点，相应的法律责任界定和风险防控要求也更加严格。本文将结合最新行业实践和监管动态，系统分析动力电池电芯分级、销售与再生利用过程中的法律风险点。 一、我国目前对电动汽车用动力蓄电池电性能分级、质量分级评价、梯次利用的现状 1.分级评价标准体系演进 近年来，我国动力电池标准体系建设取得显著进展。2024年新修订的GB/T31486—2024《电动汽车用动力蓄电池电性能要求及试验方法》不仅对测试方法进行了更新，更重要的是建立了更加科学的电池性能分级评价框架。该标准将测试对象由模组调整为单体，增加了样本量要求，强化了对电池一致性的评估，这些变化反映了行业对动力电池质量管控要求的提升。 2025年4月14日，工业和信息化部发布的GB38031-2025《电动汽车用动力蓄电池安全要求》将中国新能源汽车电池安全标准提升到了全新高度。这一标准的实施不仅将推动国内产业升级，更有望为全球新能源汽车安全标准树立新标杆。该标准将于2026年7月1日正式实施，对电动汽车动力蓄电池安全要求进行了全面升级。 与此同时，团体标准在补充国家标准体系方面发挥着重要作用。广东省能源研究会发布的《电动汽车用动力蓄电池单体电性能分级评价》T/GERS0012-2022（团体标准），创新性地将内部结构无损检测技术应用于动力电池质量分级评价，为行业提供了新的技术手段。该标准从单体结构指标和电性能指标两个维度建立评价体系，其中电性能指标包括初始容量、内阻、倍率性能、高低温性能保持率等关键参数。该团体标准采用符合性评价法，为理解电芯性能分级提供了参考框架。 2.监管政策最新动向 随着动力电池市场规模扩大，监管部门持续完善相关政策和标准体系。工信部在《2025年工业和信息化标准工作要点》中明确提出，要"加快新型储能、高性能锂电池等重点产品分级分类标准制修订"。此外，生态环境部等部门也加强了对动力电池全生命周期环境管理的监管要求。我们对动力电池分级评价标准体系作出了以下梳理： 3.梯次利用现状与挑战 随着电动汽车的飞速普及，我国将逐步进入动力电池规模化退役阶段。据预测，到2030年，我国电动汽车保有量将达到一亿辆左右。这些汽车的电池使用寿命一般为5到8年，预计未来10到20年内，全国每年退役的汽车电池可能会达到数百万块。 梯次利用是指把退役但尚未完全失去储能能力的电池，放到对性能要求较低的场合去使用。例如，退役电池可以应用在储能电站、城市的路灯或家庭太阳能发电系统里。 然而梯次利用在实际操作中面临诸多挑战： 一是技术挑战。各地退役电池的数量、类型都不统一，有些地区退役电池过剩，有些地区却又电池不足，形成了资源浪费。退役电池性能不一，将其安全地检测、重组并再次利用，技术要求很高。 二是经济性挑战。由于目前还缺乏统一的规划，政策并不明朗，很多企业不愿意主动去做回收和梯次利用，因为成本较高，经济效益不明显。梯次利用的商业模式仍在不断探索之中，尚需政策支持和技术突破来推动其规模化落地。 三是安全挑战。动力电池梯次利用存在消防安全隐患的可能。部分企业和消费者对梯次利用产品也持谨慎态度 四是政策监管挑战：2021年9月24日实施的《新型储能项目管理规范（暂行）》提出，在电池一致性管理技术取得关键突破、动力电池性能监测与评价体系健全前，原则上不得新建大型动力电池梯次利用储能项目。已建成投运的动力电池梯次利用储能项目应定期评估电池性能，加强监测、强化监管。 二、"B品电芯"的法律界定以及使用和处理限制 值得注意的是，目前行业内，对电芯普遍采用"A品"、"B品"“C品”等分级方式称呼，但实际上该分类尚未形成统一的法定标准，这种状况导致在实际监管和司法实践中存在认定标准不一的风险。不同应用领域对电池性能要求差异较大，电动汽车、储能系统、消费电子等领域都有各自的质量标准，这种多元化标准体系虽然适应了不同应用场景需求，但也增加了法律风险认定的复杂性。 1."B品电芯"的法律定性困境 经过对现行有效的法律法规、技术法规、国家及行业统一标准的全面检索与梳理，目前缺乏对B品电芯统一明确的法律定义。这种法律定义的缺失给行业监管和企业合规带来了巨大挑战。 从法律角度看，B品电芯处于合格产品与不合格产品之间的灰色地带。根据《产品质量法》的规定，产品缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险。如果B品电