植德新能源专刊

2025年12月 目录 一、立法和监管动向................................................................................................... 3 1.国家发展改革委、国家能源局发布《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》......................................................................................... 32.国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法（试行）》........................ 33.三部门发布《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》............ 34.工信部公示7项汽车及设备强制性国家标准报批稿.................................... 45.国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于建立全国统一电力市场评价制度的通知》......................................................................................... 46.国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》..................................................................................................................... 47.国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》............ 58.工信部等四部门发布汽车行业数字化转型实施方案.................................... 5 二、行业资讯............................................................................................................... 6 1.国家能源局公布能源领域氢能首批试点名单................................................ 62.国家能源局公布2026年高速公路服务区充电枪建设目标.......................... 63.我国首个量产生物甲醇项目投产.................................................................... 74.《分布式储能发展商业模式研究》发布........................................................ 75.我国牵头制定的新能源发电通用仿真模型国际标准发布............................ 7 三、植德观点............................................................................................................... 9 AI驱动储能规模化跃升，如何构建匹配的数据安全合规体系？..........................9 一、立法和监管动向 1.国家发展改革委、国家能源局发布《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》 12月11日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知（试行）》，文件自印发之日起实施，有效期三年。通知明确集中式新能源发电企业市场报价适用范围、参与条件及流程，要求同一集团内同省企业集中报价，禁止跨集团、跨省集中报价及垄断协议。集中报价需申请、公示、备案，变更和退出须及时申报。企业须隔离人员、资产、财务，明确权责，纠纷可通过法律解决。电力交易机构建立动态管理清单，设定价格预警区间，强化风险防控。企业须每年提交报价分析报告，违规扰乱市场将被强制取消集中报价资格。监管部门加强数字化监管，鼓励第三方评估，及时优化机制。 [查看更多] 2.国家能源局发布《能源行业数据安全管理办法（试行）》 12月8日，国家能源局印发《能源行业数据安全管理办法（试行）》，该办法具体提出了能源行业重要数据、核心数据在处理、出境、跨主体提供等方面的保护要求。管理办法是能源行业落实《中华人民共和国数据安全法》的首个规范性文件，明确了国家能源主管部门、省级能源主管部门、能源数据处理者的基本职责和权利义务，对能源行业重要数据、核心数据的精准识别和安全保护提出了明确要求。为加强能源行业数据安全管理，管理办法提出建立能源行业数据分类分级保护制度、建立重要数据目录机制、建立数据安全风险评估机制、建立能源行业数据安全监测预警和应急处置机制。管理办法自2026年7月1日起施行，有效期5年。[查看更多] 3.三部门发布《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》 12月12日，工业和信息化部、商务部、海关总署联合发布《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》。通知明确：自2026年1月1日起，单个 锂亚硫酰氯电池或电池组（亚硫酰氯灌装含量不超过1千克）不再纳入《监控化学品管理条例》及《两用物项出口管制清单》管控，无需办理相关核准单和许可证。进出口申报时须如实申报灌装含量。未列入适用范围的产品仍按原规定管理，其他监管要求按相关规定办理。[查看更多] 4.工信部公示7项汽车及设备强制性国家标准报批稿 12月16日，工业和信息化部科技司发布《关于公开征求〈汽车车门把手安全技术要求〉等7项强制性国家标准（报批稿）、〈电动汽车安全要求〉强制性国家标准外文版（报批稿）意见的公示》，意见征集截止日期为2025年12月23日。本次公示标准包括汽车车门把手安全技术要求、爆炸性环境设备防爆技术规范、轧制设备安全技术条件、旋转电机安全技术规范，以及汽车软件升级、整车信息安全、正面碰撞乘员保护等标准修改单。主要内容涉及技术要求、试验方法、适用范围、执行日期、同一型式判定及条款调整，部分标准新增安全防护技术要求。[查看更多] 5.国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于建立全国统一电力市场评价制度的通知》 12月17日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于建立全国统一电力市场评价制度的通知》。通知明确自2026年起开展全国统一电力市场评价，重点围绕市场运营效果、市场作用发挥、经营主体可持续发展、市场竞争充分度等方面进行综合评价。建立评价指标和标准体系，采用定性与定量分析、横向与纵向对比、过程与效果评价相结合的方式，强化数字化技术支撑。评价结果将形成报告供政府部门及市场运营机构参考，鼓励各地按需开展评价，避免重复和无效评价。[查看更多] 6.国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》 12月23日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。《意见》提出到2030年光热发电总装机规模力争达 1500万千瓦，度电成本与煤电基本相当。要求加强资源普查与规划布局，推动光热发电与高载能产业协同发展，支持光热电站在大型新能源基地建设。鼓励高参数大容量技术创新，完善产业链协同发展与标准体系。推动光热发电公平参与电力市场，建立可靠容量补偿和绿色收益机制，支持通过REITs等方式盘活资产。加强土地等要素保障，鼓励光热与煤电耦合及“走出去”国际合作。[查看更多] 7.国家发展改革委、国家能源局印发《电力中长期市场基本规则》 12月26日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于印发〈电力中长期市场基本规则〉的通知》，文件自2026年3月1日起施行，有效期5年。《规则》适用于全国电力中长期市场，明确市场成员包括发电企业、售电公司、电力用户、新型经营主体、电网企业、电力市场运营机构。主要条款涵盖经营主体注册、权利与义务、交易品种（数年、年度、月度、月内）、绿色电力交易（绿证）、价格机制（市场形成、政府定价、分时电价优化）、合同管理（电子合同、合同转让）、计量与结算（按日清分、按月结算、偏差电量结算）、信息披露（标准格式、保留期限）、市场技术支持系统（统一平台、数据接口互通）、风险防控（市场监测、争议处理）、法律责任（违规处理、刑事责任）。规则要求各地制定实施细则并于2026年3月1日前备案，强化企业合规、合同管理、数据披露及风险防控。[查看更多] 8.工信部等四部门发布汽车行业数字化转型实施方案 12月29日，工业和信息化部、教育部、市场监管总局、国家数据局公布《关于印发〈汽车行业数字化转型实施方案〉的通知》。《方案》明确到2027年整车标杆企业智能制造能力成熟度等级提升一档，零部件企业数字化水平显著提升，研发设计工具普及率超95%，关键工序数控化率超70%；行业全员劳动生产率较2025年提升10%，产品研发及交付周期缩短20%。提出完善诊断评估体系，建立动态跟踪评估机制，推动企业自评与第三方诊断，制定“一企一策”转型方案。支持行业协同机制和产业联盟建设，推广智能制造典型案例。到 2030年，行业整体数智化发展达到较高水平，数字化与业务深度融合，大中小企业数字化协调发展，基本建成数字化公共服务体系。[查看更多] 二、行业资讯 1.国家能源局公布能源领域氢能首批试点名单 12月4日，国家能源局发布2025年第6号公告，公布能源领域氢能试点（第一批）名单，共包含9个试点区域与41个试点项目。其中，包头市成为自治区唯一获批的试点区域，且是全国3个全链条发展试点之一；达茂旗至包头市区氢气长输管道项目成功入选试点项目，同时也是全国3个规模化、长距离输送氢气试点项目之一。 按照国家能源局的有关通知，获批试点的地区和项目，国家能源局将予以重点支持，优先纳入制造业中长期贷款、优先推荐纳入“两重”“两新”支持范围，相关技术装备优先纳入能源领域首台（套）重大技术装备；支持依托试点项目，制定相关国家标准和行业标准，推动相关项目参与碳市场、绿证市场交易。[查看更多] 2.国家能源局公布2026年高速公路服务区充电枪建设目标 12月23日，国家能源局发布11月全国电动汽车充电设施数据。根据国家充电设施监测服务平台数据，截至2025年11月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1932.2万个，同比增长52.0%。其中，公共充电设施（枪）462.5万个，同比增长36.0%，公共充电桩额定总功率达到2.10亿千瓦，平均功率约为45.34千瓦；私人充电设施（枪）1469.7万个，同比增长57.8%，私人充电设施报装用电容量达到1.29亿千伏安。 2026年我国将在全国高速公路服务区建设1万个以上充电枪。据新华社报道，交通运输部公路局局长周荣峰12月23日在国新办举行的新闻发布会上介绍，2026年我国将在全国高速公路服务区建设1万个以上充电枪，其中大功率充电枪不少于25%。重大节假日充电特别繁忙服务区、日常充电设施时间利用率超过40%的繁忙服务区，新建的充电设施原则上均采用大功率。[查看更多] 3.我国首个量产生物甲醇项目投产 2025年12月26日，我国首个量产生物甲醇项目全线贯通，正式投产，项目首期年产5万吨绿色甲醇。这标志着我国在清洁燃料领域完成从氢能到先进液体燃料的战略延伸，为全球航运业提供切实可行的深度脱碳方案。项目已构建了华南首个绿色甲醇“产-储-运-用”供应链生态：在湛江港深水码头布局30000m³的甲醇成品罐以及专用装卸泊位，实现“产-储-运”1小时闭环；已构建大湾区船舶加注“当日达”网络，是国内绿色甲醇出口新加坡等国际港口距离最近的布局点，同时极大地降低了运送甲醇的碳足迹，真正实现端到端的绿色低碳。 据中集绿能低碳科技有限公司介绍，绿色甲醇目前是碳减排潜力