2026年及“十五五”期间,反内卷与统一大市场将成为重要政策主线。岁末年初,各部委年度工作会议高度聚焦反内卷以及统一大市场,并积极部署相关政策。中央财经委第六次会议强调,纵深推进全国统一大市场建设,聚焦重点难点,依法依规治理企业低价无序竞争,引导企业提升产品品质,推动落后产能有序退出。
统一大市场政策将超越反内卷,迈向多元共治、多管齐下、以点带面的监管格局。十大制度建设成果(新《反不正当竞争法》、《强制注销公司登记制度实施办法》、《公平竞争审查条例实施办法》等)夯实了反内卷及统一大市场制度根基。治理主体将更为多元,治理手段趋于协同,治理范围不断扩大,涵盖电力、交通、技术、数据等领域。
统一大市场政策的治理重点主要围绕政府行为与企业行为展开。政府行为治理将包括地方政府不合理的招商引资、违规招投标、地方保护、不当涉企执法、扭曲的政绩观等。企业行为治理将分为三大类:重点行业精准治理(遏制非理性竞争,规范产能与市场秩序)、全领域竞争行为约束(划清红线,避免“内卷”式资源浪费)、创新与转型引导(推动企业从“卷价格”转向“优价值”)。
统一大市场政策将影响数据、交通物流、能源基建、技术等领域,以及光伏、锂电池、新能源车、平台经济等“新三样”产业,部分建材行业、基础化工、传统轻工业和与政府采购密切相关的工程建筑、医药医疗同样也值得关注。政策将更注重市场化、法治化,建议关注光伏、平台经济等重点治理领域,基础化工等边际改善行业,电力与交通物流等长期市场基础设施建设领域。