2025中国银行业舆情年度报告

2025中国银行业舆情年度报告 目录 一、2025年银行业发展简报..........................................1 1.1央行等五部门：便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出错误！未定义书签。1.2财政部积极支持国有大型商业银行补充核心一级资本..错误！未定义书签。1.3中国人民银行等六部门联合印发促进和规范金融业数据跨境流动合规指南..21.4打破月末公布惯例央行首次月初预告大规模买断式逆回购操作...........21.5市场监管总局修订印发《商业银行收费行为执法指南》..................2 二、2025年银行业舆情态势..........................................3 2.1行业舆情声量/情感分布.............................................32.2行业舆情声量来源/媒介分布.........................................42.3行业舆情典型报道..................................................6 三、2025年银行机构/品牌舆情关注度.................................6 3.1银行机构类型舆情关注度............................................63.2国有大型商业银行舆情关注度TOP5...................................73.3股份制商业银行舆情关注度TOP5.....................................83.4城市商业银行舆情关注度TOP5.......................................9 四、2025年银行业重点舆情话题.....................................10 4.1非敏感舆情话题...................................................104.2敏感舆情话题.....................................................11 五、2025年银行业重点舆情事件.....................................12 5.1事件一：重病老人在银行取钱去世...................................125.2事件二：多家银行下调存款利率.....................................145.3事件三：储户35万存款被银行“清零”..............................16 一、2025年银行业发展简报 1.1央行等五部门：便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出 1月22日，中国人民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》。 《意见》从允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融服务、120天内就金融机构开展相关服务的申请作出决定、支持依法跨境购买一定种类的境外金融服务、便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出、完善金融数据跨境流动安排、全面加强金融监管等六方面提出20条政策措施。上述政策措施在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区，以及党中央、国务院作出明确部署承担对外开放重要任务的合作平台先行先试，推动试点地区在更广领域、更深层次开展探索，实现自由贸易试验区（港）制度型开放、系统性改革成效、开放型经济质量的全面提升。（来源：中国证券报） 1.2财政部积极支持国有大型商业银行补充核心一级资本 据财政部消息，按照党中央和国务院决策部署，2025年，财政部将发行首批特别国债5,000亿元，积极支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行补充核心一级资本。此次资本补充工作将按照市场化、法治化原则稳妥推进。 当前，国有大型商业银行经营发展稳健，资产质量稳定，拨备计提充足，主要监管指标均处于“健康区间”。通过发行特别国债支持相关国有大型商业银行补充核心一级资本，有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，促进银行高质量发展，为投资者创造更大价值和带来长期稳定的回报，有利于银行更好发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济行稳致远提供有力支撑。（来源：央视网） 1.3中国人民银行等六部门联合印发促进和规范金融业数据跨境流动合规指南 4月份，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。 《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。（来源：中国人民银行） 1.4打破月末公布惯例央行首次月初预告大规模买断式逆回购操作 中国人民银行6月5日发布公告显示，为保持银行体系流动性充裕，6月6日，中国人民银行将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展10,000亿元买断式逆回购操作，期限为3个月（91天）。 值得注意的是，央行打破月末公告当月买断式逆回购操作惯例，于月初预告大规模买断式逆回购操作。数据显示，6月分别有5,000亿3个月期和7,000亿6个月期买断式逆回购到期。这意味着6月6日央行将实施5,000亿3个月期逆回购加量操作，而6月整体逆回购操作情况还要看央行月末是否还有新的操作公告。（来源：新华财经） 1.5市场监管总局修订印发《商业银行收费行为执法指南》 11月28日，市场监管总局修订印发《商业银行收费行为执法指南》。《执法指南》对商业银行银团贷款、贷款承诺、电子银行、融资顾问等方面的违规收费行为认定进行细化，新增不得虚构银团贷款违规收费、不得在收取贷款利息的情况下违规收取承诺费、不得强制开具保函收取手续费等禁止性违规收费行为。 同时，明确商业银行要严格落实《中小企业划型标准规定》，认真核对企业划型，主动告知减免政策。对于未予减免的收费，企业有异议的，商业银行应当出具该企业不属于小微企业的证明材料。《执法指南》的修订，有效回应了企业规范商业银行收费、降低融资成本的诉求，有利于进一步规范监管执法行为，打造市场化法治化国际化一流营商环境，保障金融服务实体经济发展。（来源：央视网） 二、2025年银行业舆情态势 2.1行业舆情声量/情感分布 艾普思舆情大数据监测系统显示，本年度，涉及银行业的舆情声量为72,958,528篇 次 ， 较 去 年 舆 情 声 量 同 比 减 少19.78%（2024年 舆 情 声 量为90,949,022），月均声量达6,079,877篇次。本年度上半年声量高峰主要出现3月（声量7,523,730）和5月（声量7,289,651篇次），主要受“国家金融监管总局：加大对住宿餐饮、健康养老等信贷投放”、“最高可贷5000万元！金融助企稳岗扩岗力度加大”、“中国人民银行、中国证监会：丰富科技创新债券产品体系加快构建多层次债券市场”等相关信息影响。 从年度舆情声量峰值来看，声量波动涉及高层违纪、行业处罚等热点话题。 本年度，系统监测到与银行业高度相关的敏感舆情声量18,327,227篇次，较去年同比下降21.17%（2024年敏感舆情声量为23,250,106），敏感率为25.12%，较去年下降1.72%（2024年敏感率为25.56%）。涉及话题“光大银行因违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反反假货币业务管理规定等多项违规被罚”“中国农业银行原首席专家兼浙江省分行原党委书记、行长冯建龙接受纪律审查和监察调查”“中国银行原党委委员、副行长林景臻接受审查调查”“中国工商银行江苏常州分行党委委员、副行长王忠接受调查”等。 2.2行业舆情声量来源/媒介分布 2025年，银行业舆情声量来源中，占比最高的媒介为APP，达52.37%，舆情声量为38,210,958篇次；其次为微信，舆情声量达10,756,589篇次，占比14.74%；排名第三的是微博，舆情声量达8,556,309篇次，占比11.73%；其他媒介中，短视频、新闻、网页等媒介的总占比达21.16%，舆情声量为15,434,672篇次。 2025年，银行业敏感舆情声量来源中，占比最高的媒介为APP，达61.38%，舆情声量为11,249,558篇次；其次为微博，舆情声量达2,595,002篇次，占比14.16%；排名第三的为新闻，舆情声量为1,478,501篇次，占比8.07%；第四为微信，舆情声量为1,096,300篇次，占比5.98%；其他媒介中，短视频、网页、论坛等媒介的总占比达10.41%，舆情声量为1,907,866篇次。 2.3行业舆情典型报道 2025年，银行业舆情典型报道有《中国人民银行、中国证监会：丰富科技创新债券产品体系加快构建多层次债券市场》《国家金融监管总局：加大对住宿餐饮、健康养老等信贷投放》《最高可贷5000万元！金融助企稳岗扩岗力度加大》《关于印发〈服务业经营主体贷款贴息政策实施方案〉的通知》《行动方案陆续出台银行多举措助燃消费》等，报道量排名前十的信息为： 三、2025年银行机构/品牌舆情关注度 3.1银行机构类型舆情关注度 艾普思舆情大数据监测系统显示，2025年，在银保监局公布的12类银行机构中，舆情关注度最高的为国有大型商业银行，舆情声量达13,908,866篇次；其次是股份制商业银行和城市商业银行；关注度最低的为住房储蓄银行，舆情声量仅2,420篇次。各类银行机构舆情关注度分布情况如下： 3.2国有大型商业银行舆情关注度TOP5 艾普思舆情大数据监测系统显示，2025年，在国有大型商业银行中，舆情关注度最高的为工商银行，舆情声量达3,303,371篇次；其次为中国银行，舆情声量达3,144,466篇次；关注度排名第三的为农业银行，舆情声量达2,743,392篇次。舆情关注度排名前五的品牌为： 3.3股份制商业银行舆情关注度TOP5 艾普思舆情大数据监测系统显示，2025年，在股份制商业银行中，舆情关注度最高的为招商银行，舆情声量达2,496,656篇次；其次为兴业银行，舆情声量达1,244,651篇次；关注度排名第三的为中信银行，舆情声量达1,021,539篇次。舆情关注度排名前五的品牌为： 3.4城市商业银行舆情关注度TOP5 艾普思舆情大数据监测系统显示，2025年，在城市商业银行中，舆情关注度最高的为江苏银行，舆情声量达1,107,524篇次；其次为宁波银行，舆情声量达513,611篇次；关注度排名第三的为北京银行，舆情声量达449,195篇次。舆情关注度排名前五的品牌为： 数据说明：银行机构类型/品牌划分标准为银保监局2022年10月21日公布的《银行业金融机构法人名单（截至2021年2月末）》 四、2025年银行业重点舆情话题 4.1非敏感舆情话题 基于艾普思舆情大数据监测系统，我们选取了本年度银行业曝光量最高的7个话题进行综合分析。分析显示，在非敏感舆情话题中，政策文件和反诈宣传占比较高，涉及《财政部等三部门发布个人消费贷款财政贴息政策实施方案》《六部门发文规范供应链金融业务》《中国银行多举措筑牢反诈防线守护民众“钱袋子”》等内容。 4.2敏感舆情话题 在敏感舆情话题中，“存款利率下调”相关话题占比最高，涉及“多家银行下调存款利率：有产品直降80个基点有的‘存三年不如存一年’”“多家村镇银行近日宣布将下调存款利率降幅在10至20个基点不等”“报告：四季度更多银行或将加入存款利率下调行列”“多家中小银行下调存款利率