陕西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2025）

陕西省经济与财政实力分析

经济实力：陕西省经济总量居全国中游，2024年GDP达3.55万亿元，连续7年居全国第14位，增速5.3%，高于全国平均水平。经济结构以第三产业为主，但传统产业占比仍较高。工业方面，能源化工、装备制造等产业为支柱，但企业经营效益下降。服务业稳步发展，消费市场回暖。对外贸易以外贸中心城市西安为主。各地市经济发展呈现分化趋势，关中地区经济总量占全省六成以上，陕北资源型城市榆林经济体量较大，陕南地区经济相对落后。

财政实力：受市场需求不足、煤炭价格下降等因素影响，2024年陕西省一般公共预算收入规模下滑至3393.28亿元，居全国第15位，自给率46.5%，对上级补助依赖度高。政府性基金收入1671.60亿元，同比下降6.4%。各地市财政实力差距较大，西安和榆林两市收入规模领先，其余地市对上级补助依赖度高。

下辖各市经济与财政实力分析

经济实力：关中地区经济发达，西安为绝对龙头，咸阳、宝鸡、渭南经济体量较大。陕北榆林经济体量较大，延安为资源型城市。陕南地区经济落后，汉中为区域中心。各地市经济发展动力以投资和消费为主，外贸规模有限。

财政实力：西安和榆林两市一般公共预算收入大幅领先，财政收入质量较高。其余地市财政实力较弱，对上级补助依赖度高。政府性基金收入对地方财力的补充程度分化较大，西安、安康等地贡献度较高，榆林等地较低。

债务状况分析

陕西省债务状况：2024年末陕西省政府债务余额12575.5亿元，债务规模居全国中游，但地方财力对债务保障程度有所弱化。2024年发行地方政府债券2336.37亿元，2025年前三季度发行1943.26亿元。

下辖各市债务状况：债务主要集中在西安，陕南地区安康、商洛、汉中债务压力较大。城投债存续规模居全国中游，西安和咸阳偿付压力较大，榆林偿付压力较小。