每周海内外重要政策跟踪（25/09/11）

每周海内外重要政策跟踪（25/09/11） 本报告导读： 覆盖国内宏观（中央及各部委政策及表态）、大类产业、地方政策、以及海外重要政策和事件。 杨锦(分析师)021-23185661yangjin2@gtht.com登记编号S0880525040083 投资要点： 刘颖(分析师)021-23185665liuying13@gtht.com登记编号S0880525040124 产业政策：9月7日，工信部部长李乐成主持召开“十五五”规划部分省区市座谈会，强调应推进新型工业化。9月8日，发改委、能源局联合印发《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》目标2027年完成能源与人工智能融合创新体系初步构建。9月9日，市监局在三季度新闻发布会上表示部门将密切关注控制外卖行业非法及恶行竞争情况；商务部副部长李成钢在举行企业圆桌会时表示商务部将为企业出海营造更好的外部环境；同日国新办举行高质量完成“十四五”规划新闻发布会，工信部强调“十四五”制造业增量及网络基础设施发展，自然资源部副部长许大纯表示已发现了大量能源储备及一条长达2800公里的“亚洲锂腰带”。9月11日，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会于11日闭幕，签约投资项目1154个，总投资6440亿元。 美联储降息，资产价格如何演绎2025.09.09降息押注继续，股市波动降低2025.09.08基本面无碍港股牛途继续2025.09.06每周海内外重要政策跟踪（25/09/04）2025.09.05 低估科技板块获内外资一致性流入2025.09.05 地方政策：9月9日，香港地产商会向港政府建议放宽印花税税收门槛及投资移民买楼政策。9月10日，杭州市拟出台《关于加快科技创新与产业创新融合推进杭州制造业高质量发展的若干意见》重点补助人工智能终端企业;第十届一带一路高峰论坛在港举行,商务部副部长鄢东表示香港应在“一带一路”中发挥好自身“超级联系人、增值人”的优势;同日市监局发布《强制注销公司登记制度实施办法》,规范相关登记程序。9月11日，国务院批复福厦泉、苏南等10地区要素市场化配置综合改革试点，支持构建交通运输数据共享体系。 海外动态：9月7日，日本首相兼自民党总裁石破茂宣布决定辞去自首相及党魁职务，在自民党或于10月初举行的党魁选举前他将继续履行现有职务；同日，美国总统特朗普在接受采访时表示已经准备好对俄罗斯进行第二阶段的制裁。9月8日，法国总理贝鲁及其内阁因公共债务政策未通过信任投票，向总统马克龙提交辞呈；同日欧盟制裁事务特使奥沙利文访美，与美方代表就俄罗斯制裁问题展开讨论。9月9日，法国总统马克龙任命原国防部长勒科尔尼为法国新总理；韩美贸易谈判因韩国担心对美投资所引发外汇问题而受阻；同日美国最高法院同意加速审理关税法案，将于11月第一周听取辩论。9月10日，加拿大联邦农业部长表示正在考虑取消对中电车关税以缓解中国关税对加拿大菜籽油带来的压力。 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 目录 1.一周政策要览..................................................................................................32.海内外重要政策详览......................................................................................53.风险提示........................................................................................................10 1.一周政策要览 国内宏观：9月8日，全国人大常委会召开第十七次会议审议了《中华人民共和国企业破产法（修订草案）》,提出将破产难、周期长等问题修订《企业破产法》;同日，习总书记向第二十五届中国国际投资贸易洽谈会致贺信，表示中国坚持高水平对外开放。9月10日，发改委主任郑栅洁向人大常委会报告今年国民经济和社会发展情况，指出下半年应着力促进国内国际双循环,着力稳就业、企业、市场及预期；同日，财政部部长蓝佛安在对人大常委会的报告中强调采用更加积极的财政政策，稳就业稳外贸的行动计划。 国内产业：9月7日，工信部部长李乐成主持召开“十五五”规划部分省区市座谈会，强调应推进新型工业化。9月8日，发改委、能源局联合印发《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》目标2027年完成能源与人工智能融合创新体系初步构建。9月9日，市监局在三季度新闻发布会上表示部门将密切关注控制外卖行业非法及恶行竞争情况；商务部副部长李成钢在举行企业圆桌会时表示商务部将为企业出海营造更好的外部环境；同日国新办举行高质量完成“十四五”规划新闻发布会，工信部强调“十四五”制造业增量及网络基础设施发展，自然资源部副部长许大纯表示已发现了大量能源储备及一条长达2800公里的“亚洲锂腰带”。9月11日，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会于11日闭幕，签约投资项目1154个，总投资6440亿元。 地方政策：9月9日香港地产商会向港政府建议放宽印花税税收门槛及投资移民买楼政策。9月10日杭州市拟出台《关于加快科技创新与产业创新融合推进杭州制造业高质量发展的若干意见》重点补助人工智能终端企业;第十届一带一路高峰论坛在港举行,商务部副部长鄢东表示香港应在“一带一路”中发挥好自身“超级联系人、增值人”的优势;同日市监局发布《强制注销公司登记制度实施办法》,规范相关登记程序。9月11日国务院批复福厦泉、苏南等10地区要素市场化配置综合改革试点，支持构建交通运输数据共享体系。 海外动态：9月7日，日本首相兼自民党总裁石破茂宣布决定辞去自首相及党魁职务，在自民党或于10月初举行的党魁选举前他将继续履行现有职务；同日，美国总统特朗普在接受采访时表示已经准备好对俄罗斯进行第二阶段的制裁。9月8日，法国总理贝鲁及其内阁因公共债务政策未通过信任投票，向总统马克龙提交辞呈；同日欧盟制裁事务特使奥沙利文访美，与美方代表就俄罗斯制裁问题展开讨论。9月9日，法国总统马克龙任命原国防部长勒科尔尼为法国新总理；韩美贸易谈判因韩国担心对美投资所引发外汇问题而受阻；同日美国最高法院同意加速审理关税法案，将于11月第一周听取辩论。9月10日，加拿大联邦农业部长表示正在考虑取消对中电车关税以缓解中国关税对加拿大菜籽油带来的压力。 数据来源：中国政府网、商务部、财政部、央行、证监会、国家金融监管总局、工业信息化部，国泰海通证券研究 2.海内外重要政策详览 3.风险提示 风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 本公司具有中国证监会核准的证券投资咨询业务资格 分析师声明 作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的职业理解，本报告清晰准确地反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。 免责声明 本报告仅供国泰海通证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户。本报告仅在相关法律许可的情况下发放，并仅为提供信息而发放，概不构成任何广告。 本报告的信息来源于已公开的资料，本公司对该等信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可升可跌。过往表现不应作为日后的表现依据。在不同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告。本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态。同时，本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见均不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司、本公司员工或者关联机构不承诺投资者一定获利，不与投资者分享投资收益，也不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。投资者务必注意，其据此做出的任何投资决策与本公司、本公司员工或者关联机构无关。 本公司利用信息隔离墙控制内部一个或多个领域、部门或关联机构之间的信息流动。因此，投资者应注意，在法律许可的情况下，本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券或期权并进行证券或期权交易，也可能为这些公司提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。在法律许可的情况下，本公司的员工可能担任本报告所提到的公司的董事。 市场有风险，投资需谨慎。投资者不应将本报告作为作出投资决策的唯一参考因素，亦不应认为本报告可以取代自己的判断。在决定投资前，如有需要，投资者务必向专业人士咨询并谨慎决策。 本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、发表或引用。如征得本公司同意进行引用、刊发的，需在允许的范围内使用，并注明出处为“国泰海通证券研究”，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。 若本公司以外的其他机构（以下简称“该机构”）发送本报告，则由该机构独自为此发送行为负责。通过此途径获得本报告的投资者应自行联系该机构以要求获悉更详细信息或进而交易本报告中提及的证券。本报告不构成本公司向该机构之客户提供的投资建议，本公司、本公司员工或者关联机构亦不为该机构之客户因使用本报告或报告所载内容引起的任何损失承担任何责任。 评级说明 投资建议的比较标准 投资评级分为股票评级和行业评级。 以报告发布后的12个月内的市场表现为比较标准，报告发布日后的12个月内的公司股价（或行业指数）的涨跌幅相对同期的沪深300指数涨跌幅为基准。 国泰海通证券研究所 地址上海市黄浦区中山南路888号