尼泊尔人力资本评估：培养尼泊尔人才以促进经济增长

人力资本积累：尼泊尔年轻人的潜力以及未来劳动力的潜力是什么？

尼泊尔目前拥有一个0.50的人类发展指数（HCI），这意味着今天在尼泊尔出生的儿童由于该国教育和卫生服务的获取率和质量低，成年后只能实现其一半的生产力潜力。HCI的三个子指标——儿童存活率、教育和健康——均显示出地区差异和收入差距。尽管尼泊尔在健康和教育指标上取得了显著进步，但仍有四分之一的儿童发育迟缓，三分之一的工作年龄人口尚未完成小学教育，五分之一以下的儿童营养不良。这些问题主要源于教育和医疗卫生方面的公共支出不足和效率低下，以及联邦体制下服务提供面临的挑战，如角色和职责不清、资金不足以及协调不力。此外，空气污染、气候变化、自然灾害和流行病等社会和环境挑战也进一步阻碍了人力资本的积累。

人力资本利用：现有的人力资本中有多少被用于劳动力市场？

尼泊尔的利用调整人力资本指数（UHCI）仅为0.18，远低于人均收入水平相似国家的平均水平，表明尼泊尔在利用其人力资本方面存在巨大挑战。低UHCI主要是由劳动力参与率低驱动的，尤其是妇女平均劳动参与率仅为39%，超过1200万人处于工作年龄但不在劳动力中。进入劳动力市场对尼泊尔青年来说尤其具有挑战性，2021年，尼泊尔15至24岁年轻人中有超过三分之一的人处于非教育、就业或培训状态（NEET）。就业挑战主要源于高质量的工作稀缺，大部分可用的工作是低收入且集中在非正规部门，那里的工人缺乏保障和福利。女性在利用其人力资本方面面临重大不利，她们主要从事无偿维持生计的工作，导致尼泊尔的人力资本潜力遭受重大损失。此外，对商业和劳动力市场法规的有限了解，加上缓慢而复杂的注册流程，使得创办或扩展企业变得更加困难。

结论：我们如何支持尼泊尔年轻人实现他们的全部潜能？

尼泊尔需要变革性的投资和紧急行动，以改变其人力资本轨迹。这包括增加并战略性地利用教育、卫生和社会保护方面的公共投资，以及解决联邦制下服务提供面临的挑战。此外，尼泊尔还面临着一连串日益增长的社会和环境挑战，如果不加解决，尼泊尔当前的轨迹可能会危及苏贾塔和她的同伴们的未来，并使该国面临失去其低收入国家地位的风险。