引言及核心发现
人才作为关键资源，在实现中国式现代化和参与国际竞争中发挥着核心作用。尽管国际形势复杂多变，但全球人才流动趋势并未减弱，人才跨国流动为流入国带来显著发展动能，促使各国积极制定政策措施吸引人才。本报告构建了人才竞争力评价指标体系，对38个主要国家进行人才竞争力比较研究，分析全球人才流动现状特征与演进趋势，并探索建立全球人才合作对话机制，旨在形成兼具包容性与实效性的全球人才流动治理解决方案。
核心观点：
- 美国人才竞争力仍处于领先地位，世界人才中心正从欧美向亚洲扩散。美国在人才竞争力指数中位居首位，亚洲国家在排名前五的国家中占据三席，反映出世界人才中心呈现从欧美向亚洲扩散的趋势。
- 中国在人才规模与人才环境指标方面优势显著，其余指标具备较大发展潜力。中国在人才规模指标中排名第一，在人才环境指标中排名第二，但在人才效能、人才投入和人才质量指标方面仍有提升空间。
- 全球人才区域流动受国际局势与经济发展驱动，呈现规模扩张、流向多元的特征。全球国际移民数量持续增长，主要呈现从发展中国家流向发达国家的趋势，工作型移民为主流，高技能技术移民成为各国政策争夺的重点。
- 全球数字经济规模增大，数字人才需求迅速上升。数字技术加速创新与深度渗透，数字人才需求呈现显著增长态势，预计到2025年，全球数字经济规模将达到53.9万亿美元，占全球GDP比重达45%。
- 为推动全球人才有序流动，报告提出多项建议。包括深化对人才流动价值的认知、以高水平开放推动人才流动、拓展多层次人才交流对话平台、推进人才流动治理平台多元化与数字化、构建数据驱动的全球技能互认与人才流动治理体系等。
关键数据：
- 全球流离失所人口达1.221亿，其中包含大量跨国流动的科技型人才。
- 全球贸易总值从1950年的630亿美元增至2024年的33万亿美元。
- 全球国际移民数量从2000年的1.73亿增长至3.04亿。
- 美国以5,240万国际移民成为最大移民目的地国，印度、中国分别以1853万、1170万人口规模位列前两大移民来源国。
- 全球数字经济规模预计从2021年的38.1万亿美元增至2025年的53.9万亿美元。
研究结论：
- 全球人才流动趋势持续发展，各国对人才的需求不断增长。
- 数字经济时代，数字人才需求迅速上升，成为各国政策争夺的重点。
- 全球人才流动治理面临诸多挑战，需要加强国际合作，构建更加公平、协同、包容的全球人才流动治理体系。
