通过公共投资加强基里巴斯的韧性：基里巴斯（英）

Kiribati，一个由众多低洼环礁组成的偏远群岛国家，面临着自然灾害的显著风险和海平面上升带来的生存威胁。本文探讨了建设气候韧性基础设施的迫切需求，以保障国家长期繁荣，并评估了此类投资的宏观经济影响。

Kiribati主要由低洼环礁组成，极易受到风暴潮、淹没和海平面上升带来的长期风险的影响。该国的偏远地理位置、薄弱的应对能力和有限的经济基础进一步加剧了其脆弱性。尽管Kiribati在气候适应方面取得了一些进展，但高质量公共支出投资于气候韧性基础设施对于其长期繁荣至关重要。

本文分析了增加气候韧性公共投资的宏观经济影响。使用IMF的DIGNAD模型，研究表明，虽然适应投资需求巨大，但通过适当的财政政策，可以适度提高对极端降水、洪水和海平面上升相关灾害的抵御能力，而不会显著恶化债务动态。建议的财政政策包括通过增强增值税和消费税收入以及适度增加捕鱼收入和合理化补贴来实现适度财政整顿。

考虑了三种基础设施投资情景：基准情景、适度韧性情景和高韧性情景。结果表明，适度的适应投资可以减轻自然灾害对GDP的负面影响，并使债务与GDP的增长保持在可控范围内。适应基础设施投资由于更气候韧性的经济中风险回报特征的改善而吸引了私人投资。公共投资效率至关重要，效率提高可以带来更高的产出和私人投资，并使经济更具抵御自然灾害冲击的能力。

政策讨论部分建议继续将韧性建设主流化到预算中，并建立中期财政框架，以确保稳定的公共资本支出。还建议通过更好的规划、采购和基础设施治理来提高公共投资效率。应继续加强项目执行和基础设施管理的地方能力。