破解坚果：基里巴斯椰子产业改革升级的建议（英）2025

核心观点

• 基里巴斯是一个资源有限的小岛屿国家，其经济发展受到地理和气候因素的严重制约。 coconut 行业在国民经济中占有重要地位，但主要集中于 copra 生产，且严重依赖政府补贴。
• 政府对 copra 的高额补贴造成了沉重的财政负担和经济扭曲，限制了农业部门的多元化发展，并导致营养不良和粮食不安全。
• 为了改善 coconut 行业的绩效和财政状况，基里巴斯需要逐步降低 copra 价格，使其反映全球市场条件，并减少政府对行业的直接干预。
• 政府需要改革土地管理制度，提供长期租赁和可转让的土地权利，以吸引私人投资。
• 政府需要提高国有企业的效率，通过绩效合同和私有化等措施，减少国有企业的经营亏损。
• 基里巴斯应考虑向高附加值产品转型，如 Virgin Coconut Oil (VCO) 和新鲜椰子，以应对 copra 市场的商品化和低利润率。
• 政府需要提供公共和俱乐部产品，如灌溉基础设施、品种研发和 HPP 设备，以支持私人部门的投资和行业发展。

关键数据

• 基里巴斯人均 GDP 仅为 1702 美元，是全球最不发达国家之一。
• 2022 年，基里巴斯的财政赤字占 GDP 的 18%，其中 copra 补贴占 GDP 的 12%。
• 2022 年，基里巴斯 copra 产量为 170,000 吨，而椰子油出口收入仅为 4400 万美元。
• 基里巴斯 60% 的土地由政府拥有，40% 由集体传统土地所有，导致投资效率低下。
• 在基里巴斯，登记一处财产平均需要 500 天，远高于其他太平洋岛国。

研究结论

• 降低 copra 补贴和改革土地管理制度是提高 coconut 行业效率和盈利能力的关键。
• 基里巴斯应考虑向高附加值产品转型，并吸引私人投资。
• 政府需要提供公共和俱乐部产品，以支持私人部门的投资和行业发展。
• 基里巴斯需要制定一个全面的 roadmap，以实现 coconut 行业的增长、盈利和繁荣。