“落实落细”政策，巩固经济与资本市场回升回稳的向好势头

研判形势，提出“十五五”期间经济社会发展的总体要求

• 形势分析：国际环境不确定难预料因素增多，但中国经济长期向好的支撑条件（制度优势、超大规模市场等）未变。
• 总体思路：保持战略定力，办好自己的事，集中力量赢得战略主动，推动中国式现代化全局取得突破。
• 总体目标：围绕中心任务，推动经济质的有效提升和量的合理增长，促进共同富裕，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

当前经济形势与应对

• 经济现状：上半年GDP同比增长5.3%，展现韧性，但物价低位、企业投资不足、居民消费意愿偏弱等问题突出。
• 应对策略：增强忧患意识，坚持底线思维，同时用好发展机遇和优势，巩固经济回升向好势头。

下半年经济工作部署（七方面）

• 宏观政策：强调“落实落细”存量政策，以用好财政和货币政策工具为主，保持连续性，适时加力。
• 消费：聚焦服务消费和保障民生中的消费需求，通过扩大“一老一小”、教育等普惠服务提振消费。
• 产业：强调“反内卷”，规范地方政府和企业行为，推进重点行业产能治理，避免“运动式去产能”。
• 房地产：未提风险，转而强调“高质量开展城市更新”，聚焦存量提质而非大拆大建。
• 资本市场：增强吸引力和包容性，巩固回稳向好态势，政策或向创业板发行上市、私募股权创投基金等领域放松。

关键数据

• 上半年GDP同比增长5.3%，社会消费品零售总额增长5.0%，固定资产投资增长2.8%，进出口增长2.9%。
• CPI累计同比-0.1，PPI累计同比-2.8，规模以上工业增加值增长6.5%。

研究结论

• 下半年政策以“落实落细”存量工具为主，保持连续性，增强灵活性；经济回升向好需解决结构性问题。
• 资本市场政策或进一步放宽，如创业板改革、私募股权创投基金“募投管退”循环等。
• “反内卷”政策持续，重点关注新兴产业的产能治理；房地产转向城市更新和存量提质。