阿拉伯公共行政报告：数字化转型

2القمة العالمية للحكومات هي منصة عالمية تهدف إلى رسم مالمح المستقبلللحكومات حول العالم. وفي كل عام، تحدد القمة جدول أعمال الجيل التالي منالحكومات، مع التركيز على كيفية االستفادة من االبتكار والتكنولوجيا للتغلبعلى التحديات العالمية التي تواجه البشرية.كما تعد القمة العالمية للحكومات من مراكز التبادل المعرفي التي تمثل نقطةالتقاء بين العمل الحكومي واستشراف المستقبل واالستفادة من التكنولوجياواالبتكار. وتعمل القمة أيضا ً بوصفها منصة لقادة الفكر، ومركز تواصل بين صناعالسياسات والخبراء والرواد في مجال التنمية البشرية.وتمثل هذه القمة مدخال ً إلى المستقبل، خاصة وأنها تعتبر ساحة لتحليلالتوجهات واالهتمامات والفرص المستقبلية المتاحة أمام البشرية، باإلضافة إلىعرض االبتكارات وأفضل الممارسات والحلول الذكية من أجل الحث على اإلبداعفي التعامل مع التحديات المستقبلية.نجيب اليومعن أسئلة الغد 3 التكنولوجيا وإعادة تصميم األنظمة الحكوميةدوافع التحول الرقمي في العمل الحكوميدراسة حال اإلدارة الحكومية الرقمية في العالم العربيالحكومة الرقمية في الدول العربية اليومصوت الحكومات العربية: استطالع آلراء الموظفين الحكوميينالعقد القادم: التوجهات الرئيسية التي ترسم مالمح اإلدارة الحكوميةالتحديات والفرص في عناصر اإلدارة الحكومية الرقميةالتقنية والبياناتالموظفون وقياس األداءأدوات اإلدارة الحكوميةالتخطيط وإدارة الموارد - األدوات ذات الصلةأدوات االبتكار والعالقة مع المواطنين (العمالء)األدوات التقنيةأدوات التحول الرقميمستوى الرضا عن أدوات اإلدارة العامةمستوى الرضا عن أدوات اإلدارة العامة - الوضع السائدرضا الموظفين الحكوميين وتوجهات المستقبلمستوى الرضا عن الوظيفةإضافة القيمة إلى المجتمعاالنتقال إلى القطاع الخاصالفهم السلوكي - الوضع السائدمستقبل الحكومة الرقمية في الدول العربية: توصيات ومقترحات: أهم عشر تقنيات تؤثر على العمل الحكومي اليوم1ملحق: المشاركون في إعداد التقرير2ملحقجدول المحتويات 3التكنولوجيا وإعادةتصميم األنظمة الحكوميةدوافع التحول الرقمي في العمل الحكوميجلــب القــرن الحــادي والعشــرين تطــورات سياســية وتكنولوجيــةوديموغرافيــة وبيئيــة واقتصاديــة أدت مجتمعــة إلــى خلــق بيئــةعالمية أكثر تحديًا وتعقيدًا من أي وقت مضى، كما أدت الى خلقالعديــد مــن الفــرص، وفرضــت نمــوذج جديــد للتنافســية واإلدارة.أن عــدد ســكان العالــم اليــوم أكثــر مــن أي وقــت مضــى فــي التاريخ، وجميعهــم2022حيــث تجــاوز الثمانيــة مليــار نســمة فــي عــاملديهــم تطلعــات نحــو المســتقبل، لكنهــم يحتاجــون أيضًــا إلــىالتعليــم والرعايــة الصحيــة والوظائــف. وفــي آخــر عقــد، غيّــرتالتكنولوجيــا الحديثــة واالبتــكارات الجديــدة طــرق تلقــي المواطنيــنالخدمــات األساســية وخاصــة خدمــات القطــاع الخــاص مــن حيــثالســرعة والجــودة، ممــا أدى بــدوره الــى رفــع ســقف التوقعــاتبالنســبة للمؤسســات التــي توفــر مثــل هــذه الخدمــات فــي القطاعيتســبب تغيــر المنــاخ فــي حــدوثومــن جهــة اخرىالحكومي.تحــوالت طويلــة األجــل فــي درجــات الحــرارة وأنمــاط الطقــس، واليؤثــر ذلــك علــى الحيــاة فقــط بــل علــى المناطــق الحضريــة بالكامــل،بــدءًا مــن الطــرق إلى المباني إلى إنتــاج الطاقة والتي تؤثر جميعهاعلــى جــودة حيــاة كافــة المواطنيــن حــول العالــم بشــكل كبيــر.كمــا أن عــدد الــدول النشــطة صناعيًــا اليــوم أكثــر مــن أيعنهــانتــجمتســارعةتنميــةالــىأدىممــامضــى،وقــتطبقــات وســطى نابضــة بالحيــاة تســاهم عالميًــا فــي نشــرروح العصــر وهــي متصلــة تقنيــا ً ومرتبطــة بالعالــم. وهــذهبيئــة واعــدة تتطلــب إشــرافُا مــن قبــل حكومــات فاعلــة قــادرةعلــى التعامــل مــع المتغيــرات واالبتــكار لمواجهــة التحديــاتوالمســتقبل.اليــومألجيــالمســتداممســتقبلوتصميــموبســبب هــذه التطــورات المتزايــدة فــي حياتنــا المعاصــرة فــإنمســتوى توقعاتنــا كمواطنيــن تجــاه حكوماتنــا المحليــة والوطنيــةيرتفــع بشــكل غيــر مســبوق. ونظــرًا ألن الســلع والخدمــاتالجديــدة التــي يقدّمهــا القطــاع الخــاص- مــن التجــارة اإللكترونيــةإلــى الهواتــف الذكيــة إلــى وســائل التواصــل االجتماعــي وغيــرذلــك الكثيــر- تجعلنــا ننعــم براحــة وفعاليــة وجــودة أكبــر، فإننــاجميعــا اليــوم نتوقــع الشــيء نفســه مــن القطــاع الحكومــي.يقودنــا ذلــك إلــى التحــول الرقمي والطــرق التي تتبعهــا الحكوماتفــي اســتخدام التكنولوجيــا واالســتفادة منهــا كأحــد أهــم اآلليــاتالخطــطكلمــنفبالرغــموالتوقعــات.التغيــراتلمواكبــةوالموازنــات فــي هــذا المجــال، إال أن الفجــوة ال تــزال شاســعة -علــى مســتوى العالــم - بيــن التوقعــات ومــا تقدمــه الحكومات منخدمــات وسياســات وخطــط. فقــد تخلفــت الحكومــات فــي العالــمعــن ركــب التكنولوجيــا لفتــرة طويلــة، بينمــا شــهدت كل القطاعاتوالمجــاالت األخــرى قفــزة عظيمــة ونوعيــة فــي النمــو واإلبــداعفــي العقــود األخيــرة، بــل غيّــر بعضهــا أنمــاط ونمــاذج العمــل كليــافــي القطــاع المالــي والتســوق االلكترونــي والنقــل وغيرهــا. إال أنال يــزال نســبيًا مثلمــا كان فــي العقــود الخمســةالقطــاع الحكومــيالماضيــة مــن ناحيــة البيروقراطيــة وضعــف الفاعليــة والكفــاءة،علــى الرغــم مــن التركيــز لســنوات عديدة على الحكومــة اإللكترونيةالتــي تــم توظيفهــا بدرجــة كبيــرة فــي أتمتــة العمليــات والخدمــاتالحاليــة والــذي أدى الــى ظهــور ظاهــرة جديــدة يمكــن تســميتهابـــ«البيروقراطيــة االلكترونيــة»، أي أن حكومات العالم اســتخدمتولــمالحاليــة،واآلليــاتالبيروقراطيــةألتمتــةالتكنولوجيــاتســتخدمها بشــكل أساســي لالبتــكار وإعــادة تخيــل نمــاذج جديــدةل