2031财年菲律宾国家伙伴关系框架（英）

报告编号：CPF0000034 多边投资担保机构国际金融公司东亚和大洋洲部门 公开披露经授权他方式披露。 IFC里卡多·普利蒂金秀林阿列克谢·沃洛夫玛丽亚娜·V·费罗扎菲尔·穆斯塔福奥卢克拉丽萨·克里斯托斯托莫·大卫贡萨洛·J·瓦雷拉财政年度1月1日 – 12月31日货币等值(汇率生效日期为2025年5月5日)货币单位=菲律宾比索(PHP) 美元1=比索55.49 DENR 享乐菲律宾家庭计划DEPDevdofDOHDSWDEEZFMIP环境保护和自然资源部 经济、规划和发展部 教育部 外交和贸易部 内政和地方政府部 财政部 卫生部 发展伙伴 发展政策贷款 灾害风险融资 人类住区与城市发展部 社会福利与发展部 东亚和太平洋 第二次国会教育委员会 专属经济区环境与社会框架 欧盟 联合国粮食及农业组织 外援项目 女性劳动参与率 财务管理 国内生产总值 增长公平基金 全球金融危机 温室气体 国民总收入 菲律宾政府 吉瓦 人力资本指数 高级别成果 国际复兴开发银行 国际金融公司 原住民 菲律宾担保公司绩效学习回顾市场准备伙伴关系人民组织公私合作研发快速响应选项系统性国家诊断供应链金融可持续发展目标补充喂养计划良好地方治理印章中小企业系统化操作风险评级工具系统性地追踪交易采购技术援助全要素生产率第三方管理缓释研究职业技术教育训练菲律宾联合银行联盟数字全民健康覆盖上中等收入国家联合国人口基金联合国儿童基金会联合国公约儿童权利世界银行集团WBG 保证平台世界粮食计划署PhilGuaranteePLRPMRPOP2P研发知识发展社区RROSCDSDGSFPSGLG中小企业联合国人口基金会联合国儿童基金会WBG 一。国家背景和发展优先事项..................................................................2II. 世界银行集团国家伙伴关系框架..............................................................................9风险管理 ................................................................................................................24目录引言 .................................................................................................................................1III.CPF实施.............................................................................................................20IV.附件1. CPF结果框架...............................................................................................................26 附件2. 系统性国家诊断更新摘要.......................................................................34 附件3. 利益相关者磋商摘要...........................................................................................39 附件4: 预计IBRD融资2026年和2027年....................................................................................42A. 范围..............................................................................................................................................20 B.实施公积金................................................................................................................21A. 社会和政治背景..............................................................................................................2 B. 近期经济发展和展望................................................................................2 C. 贫困、共享繁荣和生活质量.......................................................................................5 D. 关键发展挑战..........................................................................................................6A. 选择性 .............................................................................................................................................9 B. 提出的WBG国家合作框架...............................................................................11 C. 成果领域和参与方式.........................................................................................12 CPF成果1：提高获得优质卫生和教育的机会.................................................12 CPF成果2：创造更多私营部门就业岗位.........................................................................................14 CPF成果3：增强社会经济韧性.........................................................................17 D. 综合优先事项.......................................................................................................................19 图例清单表格列表图 1：职业培训成果领域和指标..............................................................................................11图 2：提升优质健康和教育服务获取力的参与方式..................................................13图 3：促进更多私营部门就业的参与方式..................................................................15图 4：增强社会经济韧性的参与方式..................................................18表1：关键宏观经济指标（2021-2031）..................................................................................4 表2：公积金与世界银行企业成果领域的对齐...................................................................12 表3：发展伙伴在公积金领域的参与情况.......................................................................23 表4：系统性运营风险评级................................................................................................25 引言4.新的世界银行国家合作框架（CPF）将支持菲律宾在推进维持增长、改善生活、增强韧性所必需的三个关键领域。公积金与实现上中等收入水平和长远愿景相符。我们的愿景2040，旨在实现繁荣包容的社会。在2026至2031财年期间，世界银行将深化与菲律宾的参与，支持该国努力实现：（i）提升优质医疗和教育服务可及性；（ii）增加私营部门就业岗位；（iii）增强社会经济韧性。为加速进展并持续改革，世界银行还将支持建设更高效公共部门的工作。通过战略聚焦的融资运营和知识产品组合，世界银行旨在对菲律宾的发展重点产生规模化影响。2.尽管其近期取得了显著进展，但要实现国家摆脱贫困的中等收入经济目标，菲律宾需要更快的增长和创造更好的就业机会。随着其向UMIC阶段过渡，该国在维持增长、减少贫困和扩大中产阶级方面面临挑战。尽管经济前景仍然乐观，但由于当前资本积累和生产力增长的趋势，未来二十年潜在GDP增长预计将放缓一个百分点。菲律宾拥有1.173亿人口和25岁的中位年龄，具有人口结构优势，但人力资本挑战依然存在。收入不平等虽然略有下降，但仍处于东亚和大洋洲（EAP）地区最高之列。一些长期冲突后正在恢复的地区仍然面临高贫困率。菲律宾是世界上最容易发生灾害的国家之一，群岛地理提高了连接性和服务的成本交付。为了保持高增长和创造优质就业岗位，菲律宾需要强有力的政策改革一个拓展经济机遇并提升人力资本，为中等收入家庭国家铺平道路的议程。3.世界银行集团与菲律宾政府（GOP）的合作伙伴关系近年来不断深化，围绕关键政策重点形成了稳固而富有活力的合作格局。在新冠肺炎危机期间，世界银行集团与政府密切合作，设计和实施应对计划。自那以后，合作关系得到加强，世界银行集团为关键发展优先事项提供战略支持，包括后疫情经济复苏。由于这种深化参与，世界银行的业务组合显著扩大。年度新承诺从2018财年的3.776亿美元激增至2025财年的28.5亿美元，而世界银行资助项目的平均规模从1.89亿美元扩大到4.58亿美元，以实现更大的发展影响。IFC的投资组合在之前的中央公积金期间翻了一番，预计将进一步增长，体现着国际复兴开发银行在社区发展基金期第二个半期将新增承诺提高到每年约10亿美元的目标。世界银行的政府合作保持着动态和影响力，由融资和知识支持的结合所驱动。世界银行继续提供创新的发展解决方案，以帮助菲律宾应对新兴挑战并维持其进展。1.菲律宾经过15年的强劲、就业丰富、扶贫型增长，正濒临实现上中等收入国家（UMIC）地位。该国的经济增长强劲，实际国内生产总值增长率从3.7%（1990-201