行业研究公司研究宏观策略财报招股书会议纪要 Token 低空经济十五五 AIGC 大模型

碳边界调整机制、第6条信用额度和国内碳定价工具：亚太一体化建议

2025-06-06 ADB 肖峰

背景: 亚洲和太平洋地区是全球温室气体排放的主要来源，面临着工业化、城市化和化石燃料依赖带来的气候风险。该地区在可再生能源发展方面取得了显著进展，但仍需大幅增加可再生能源装机容量以实现全球气候目标。
欧盟碳边境调节机制 (CBAM): CBAM 旨在通过对高排放进口商品征收碳关税来防止碳泄漏，并鼓励低碳转型。这对亚洲和太平洋地区的出口，特别是钢铁、铝和水泥等碳密集型产业构成了挑战，可能导致贸易竞争力下降和经济中断。
国内碳定价机制: 亚洲和太平洋地区一些国家已经实施了或正在开发国内碳定价机制，如能源绩效合同 (ESCert)、可再生能源证书 (REC) 和碳税。然而，这些机制的价格通常低于欧盟排放交易体系 (EU-ETS)，需要进行调整以与 CBAM 价格方案相协调。
《巴黎协定》第六条机制: 《巴黎协定》第六条机制为亚洲和太平洋国家提供了将国内碳定价系统与国际市场联系起来的机会。通过生成高质量的碳信用并出口到欧盟等碳价较高的市场，这些国家可以弥补碳价差距并获得经济效益。
解决方案: 建议引入一个乘数机制，将区域碳价乘以一个标准系数，使其接近 EU-ETS 水平。这可以弥合碳价差距，同时保持现有系统的功能，并确保出口到欧盟的产业面临可比的碳成本。
政策建议: 乘数机制的实施应考虑经济可行性、政策协同、收入利用、竞争力问题和与《巴黎协定》第六条机制的整合。通过这些措施，亚洲和太平洋国家可以应对 CBAM 带来的挑战，实现低碳转型，并维持其在全球贸易中的竞争力。