“一揽子化债”以来重庆市化债举措

1/3 2/3日子的通知》，进一步压减公用经费、非刚性非重点预算支出；长寿区出台推动机关事业单位习惯过紧日子的通知及过紧日子监测评价办法，2024年压减一般性支出3,600万元，用于支持教育事业高质量发展及化债。4、深化国企“瘦身提质”，推进融资平台退出以及户数压降。梁平区成立梁平区融资平台退出工作专班，制定融资平台退出工作实施方案，全力推进融资平台退出工作，2024年已退出融资平台2家，同时区属国企全级次企业法人由51户压减至34户，压减17户，100%完成改革任务；城口县扎实推进国企改革，实现减亏18户，完成率106%，实现扭亏3户、压降企业法人户数15户、隐债清零并退出融资平台名单2户，完成率均为100%；巫山县稳步推进国企改革攻坚，5大集团国企管理格局基本形成，企业法人由56户压至40户，国企亏损面同比下降31.1%，综合融资成本率下降23%。5、优化债务结构，消减存量债务规模，综合债务率压降。重庆市《2024年预算执行报告》中提出运用直接偿还、展期重组等手段，优化融资平台债务结构、降低债务成本；江北区有序推进存量债务化解，已实现除棚户区改造项目外的隐性债务“清零”，综合债务率保持在全市较低水平；沙坪坝区通过置换展期、重组降本等方式，持续优化债务结构，牢牢守住资金链安全底线，有效压降债务风险，通过预算安排、土地变现、债券置换等多渠道筹措资金，稳妥消减存量债务规模，预计压减政府综合债务率18个百分点；巫溪县2024年底综合债务率150%，较年初下降34个百分点，低于市上下达控制线50个百分点；北碚区用好用活金融支持化债政策，持续开展债务置换和重组，推动债务综合成本下降71个BP，减轻偿债压力等。6、推进财税体制改革，优化镇街、经开区财政管理体制，厘清各层级政府财权与事权，实现开源节流。涪陵区出台《涪陵区园区开发区财政体制改革实施方案》，厘清区财政与高新区、白涛工业园区的财权事权，同时深入推进财政评审和预算绩效管理，注重“审”“评”结合，全面对标审计规范开展评审，全年完成评审政府投资项目453个，审减金额2.2亿元，审减率5.3%；璧山区稳妥推进财税体制改革，健全预算管理制度，启动镇街体制调整基础数据摸底工作，完善镇街转移支付体系建设，分析研判市级层面税费分享调整机制，提出初步改革思路，理顺开发区（园区）和行政区财政事权与支出责任，调整财政管理模式，探索研究开发区（园区）激励发展转移支付体系等。综合来看，“一揽子化债”以来，重庆市将化债工作制定为量化指标融入下辖各级政府考核中，各区县级政府的化债举措或围绕着具体量化指标维度展开。通过对重庆市及下辖各区县《2024年预算执行报告》的梳理，我们发现重庆市化债举措主要有：通过资产盘活“开源”、真金白银为偿债“输血”；通过向上争取新增政府债券、再融资债券、补充政府性基金财力专项债券等资金，一方面用于保障项目建设，另一方面扩充化债资金；“紧日子”压减预算支出，“节流”，为化债和发展腾挪更多空间；推进融资平台退出以及户数压降；优化债务结构，消减存量债务规模，综合债务率压降；以及推进财政体制改革等。此外，在上述 化债举措并举的情况下，重庆市化债成效也值得关注与探究。报告声明本报告分析及建议所依据的信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，也不保证所依据的信息和建议不会发生任何变化。我们已力求报告内容的客观、公正，但文中的观点、结论和建议仅供参考，不构成任何投资建议。投资者依据本报告提供的信息进行证券投资所造成的一切后果，本公司概不负责。本报告版权仅为本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用、刊发，需注明出处为大公资信，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。 3/3