坦桑尼亚联合共和国-国家气候与发展报告：国家气候机构评估背景文件

核心观点： 坦桑尼亚气候变化风险对其发展构成威胁，但该国应对气候变化的能力却不足。研报指出，坦桑尼亚在气候变化治理方面存在诸多挑战，主要体现在以下几个方面：

• 组织架构： 缺乏框架性气候政策法规，导致政策协调困难，政府各部门职责不清，缺乏有效的协调机制和充足的技术能力。
• 规划： 缺乏跨部门、跨层级、跨时间的长期气候规划，缺乏标准化的风险评估和脆弱性评估方法，缺乏有效的监测、报告和核查体系。
• 公共财政： 缺乏将气候因素纳入财政和公共金融管理实践的有效机制，缺乏气候支出追踪机制，气候融资不足。
• 地方政府和国有企业： 地方政府气候变化能力不足，缺乏财政自主权，土地利用规划未充分考虑气候变化影响，国有企业未将气候行动纳入其战略和绩效协议。
• 问责制： 缺乏气候信息获取机制，缺乏利益相关方参与机制，缺乏独立的专家咨询机构，缺乏气候变化审计机制，缺乏环境法庭。

关键数据： 坦桑尼亚是气候变化的易感国家，气候变化对其农业、水资源和能源等关键部门构成威胁。政府已制定国家自主贡献目标，计划到2030年将温室气体排放减少30-35%。然而，实现这一目标需要约190亿美元的投资，而坦桑尼亚的国内资源有限。

研究结论： 坦桑尼亚需要采取一系列改革措施，加强气候变化治理能力，包括制定框架性气候政策法规，加强部门间协调，提升技术能力，建立有效的监测、报告和核查体系，将气候因素纳入财政和公共金融管理实践，加强地方政府的气候变化能力，将气候行动纳入国有企业的战略和绩效协议，建立利益相关方参与机制，建立独立的专家咨询机构，建立气候变化审计机制，建立环境法庭。