坦桑尼亚联合共和国-国家气候与发展报告：旅游业背景说明

世界银行集团2024年11月国 权利与许可本文件任何内容均不得构成，或被解释为，或被视为对IBRD/IDA、IFC和MIGA任何一方特权及豁免权的限制或放弃，且所有这些均被特别保留。世界银行集团不保证本作品中包含的内容的准确性、可靠性或完整性，也不保证其中所述的结论或判断，对本作品中任何内容所包含的任何遗漏或错误（包括但不限于打印错误和技术错误）概不负责，也不对依赖于此内容承担任何责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、名称和其他信息均不表明世界银行集团任何机构对任何领土的法律地位或对相关边界的认可或接受。本卷中表达的调查结果、解释和结论不一定反映国际复兴开发银行/国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构的观点，也不一定反映其各自执行董事会以及它们所代表的政府的观点。所有关于权利和许可的查询应致世界银行出版物，世界银行，美国华盛顿特区H街NW 1818号，邮编20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。© 2024 世界银行集团 1818 H街西北，华盛顿特区20433电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org本作品的內容僅供一般信息目的，不構成法律、證券或投資建議、關於任何投資適當性的看法，或任何形式的招銷。世界銀行集團的某些組織或其聯屬公司可能對本文件中提到的某些公司與當事人進行投資、提供其他建議或服務，或以其他方式具有財務利益。这项工作是由国际复兴开发银行（IBRD）、国际开发协会（IDA）、国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）的工作人员，以及外部贡献者共同完成的，它们统称为世界银行集团。本作品中的材料受版权保护。由于世界银行集团鼓励其知识的传播，只要给予本作品的完整署名，并获得了本作品中注明为此类使用可能需要的一切进一步许可，本作品即可为非商业目的进行全部或部分的复制。世界银行不保证本作品中包含的内容不会侵犯第三方的权利，也不对此承担任何责任或义务。 旅游部门背景说明坦桑尼亚联合共和国国家气候与发展报告 1.2.3.3.1.3.2.3.3.3.4.3.5.ii | 国家气候与发展报告：坦桑联合共和国背景文件缩写和首字母缩略词 vi致谢 v简介方法坦桑尼亚NBT现状通用旅游统计向保护区管理机构收入访客费用探访保护区域3.4.1. 游客数量3.4.2. 访问的季节性坦桑尼亚不同生态系统中的NBT案例研究3.5.1. 地面：北部线路价值链3.5.2. 陆地稀树草原：塞伦盖提国家公园3.5.3. 地中山: 基林曼贾罗国家公园3.5.4. 陆地：南部野生动物环游线路3.5.5. 地面：野生动物管理区3.5.6. 岛屿：桑给巴尔 & 胡姆贝岛珊瑚公园3.6. 政策背景253.6.1. 保护区参观目标253.6.2. 游客费用和保护区预算263.6.3. 旅游特许经营规则263.6.4. 环境影响评价273.6.5. 保护区扩大的税收和补贴27内容表 91011121317181921 29262636404849附录A：咨询者数据库43附录C：坦桑尼亚保护区投资计划 48表5：乞力马扎罗山的平均登山工作人员薪酬（工资和小费）18表6：randilen和enduimet WMAS（2015）的年度估算损益 21国家气候与发展报告背景文件：联合共和国坦桑尼亚 | iii表3：坦桑尼亚典型野生动物旅游成本构成（国内消费1,826美元），2009年12月5. 关键政策与投资需求以实现政策潜力 384. 坦桑尼亚气候变化下的NBT潜力表7：部門2022/23年度非稅收入及2023/24年度收入（截至2024年4月）通过TRA存入合并基金表8：2024/25年预计收入表9：政策行动的描述和时间范围表10：政策建议概览表11：TANAPA（2023）投资计划书摘要表12：TAWA投资说明书摘要图1：坦桑尼亚的保护区域图2：国际游客入境人数和收入趋势（2012-23）表 1：TANAPA、NCAA、TAWA 和 TFS 通过国内和国际游客抵达所获得的收入趋势（2017–23）（单位：4.2. 海平面上升变化334.2.1. 对海洋非传统技术的启示344.1. 降水、温度和干旱风险的变化294.1.1. 对地面NBT的影响31表4：坦桑尼亚典型登山度假的成本构成（国内消费1376美元），2009年17附錄B：坦桑尼亞野生動物管理機構補充資訊44图3：TANAPA、NCAA、TAWA和TFS国内外游客入境收入趋势（2017-23）（单位：塔布亚）7表2：野生动物部门从奖赏狩猎和野生动物摄影旅游收入的历史收入趋势（美元）7 图列表目录列表塔布亚）6 35 iv | 国家气候与发展报告：联合共和国坦桑尼亚 背景文件箱子列表一、旅游经济收益6框2：奇姆贝财政与经济概览24图4：按活动划分的国家公园和野生动物保护区游客数量（2023年）9图 5：2023年恩戈罗恩戈罗火山口和西基利曼加拉罗森林保护区的游客季节性10图6: 2017年塞伦盖提基于温度对陆地野生动物和每月游客的影响11图7：案例研究电路和目的地11图 8：塞伦盖蒂旅游区划（2014-24）及保护区舍营地分布14图9：2019年SENEPA钻孔分布15图 10：WMA名义收入$19图 11：兰德尔 WMA 旅游价值链分析（美元值）20图12：桑给巴尔旅游业的价值变化：各行业的收入和各行业对“穷人”的惠益 22 图13：通过CHICOP融资提供的生态系统商品和服务25图14：旅游业入境人数和私人信贷28图15：坦桑尼亚保护区和受保护地区的降水变化29图16：水资源供需预测变化30图 17：坦桑尼亚保护区和保留区的温度变化和干旱风险31图18：海平面上升和坦桑尼亚的海域保护区33图19：桑给巴尔和楚姆比岛34图20：国家公园及其相关WMAS的品牌和盈利能力44 致谢坦桑尼亚国家气候与发展报告（ccdr）由世界银行集团的跨部门团队编制，该团队由迪吉·钱德拉塞卡兰·贝赫（东非环境部门首席环境经济学家）、威廉·巴塔伊尔（东非和南部非洲宏观经济、贸易与投资首席经济学家）领导，在保罗·乔纳森·马丁（东非环境部门经理）和阿哈·普拉萨德（东非和南部非洲宏观经济、贸易与投资部门经理）的监督下，以及伊恩·舒克（东非和南部非洲区域总监，planet垂直部门）的指导下进行。旅游部门背景说明是ccdr的输入。团队成员包括：安娜·斯宾塞利博士、洛朗·泽维尔·弗拉皮斯和艾文·罗多弗洛·麦克利伯·祖里特。 国家气候与发展报告：联合共和国坦桑尼亚 | v 2缩写和首字母缩略词vi | 国家气候与发展报告：坦桑尼亚联合共和国背景文件AA授权管理期望 (场景)正常经营 (情景)ASPBAUCCDR国家气候与发展报告CHICOP朱姆比岛珊瑚公园有限公司CSFEIA保护战略基金环境影响评价环境保护法国内生产总值通用管理计划EMAGDPgmpHWC人兽冲突IEc工业经济学公司IUCNkm国际自然保护联盟(平方米)自然资源与旅游部海洋保护区MNRTMPA中小微企业微型、小型和中型企业NBT基于自然的旅游NCAA乞力马扎罗保护区非政府组织非政府组织海外发展研究所保护区域代表性浓度路径ODIPARCPSCIP社区发起的项目SENAPA塞伦盖蒂国家公园单反TANAPA海平面上升坦桑尼亚国家公园坦桑尼亚野生动物管理局坦桑尼亚林业服务TAWATFSTRA坦桑尼亚税务管理局VCA价值链分析WMAs野生动物管理区WTPWWF支付意愿世界自然基金会 1国家气候与发展报告背景文件：坦桑尼亚联合共和国 | 11. 简介2. 确定增强韧性并提高基于可再生自然资源部门的部门生产力的气候智能行动。• 构建一个空间“地图”，包括：(a) 当前旅游潜力地点，以及 (b) 在以下情况下的潜在旅游价值：(i) BAU经济情景，(ii) 理想 (ASP) 经济情景。• 展示关键政策和投资需求，既要满足两种经济情景下的潜在旅游价值，也要确保这些投资能够抵御气候变化对NBT的潜在影响。世界银行一直在进行国家气候与发展报告（CCDRs），这些报告以诊断为重点，关注气候行动（和不作为）与发展和增长之间的相互联系。坦桑尼亚的CCDR还将包括以三个领域为中心的多部门深入分析：• 描述在商业常规（BAU）经济情景下，气候变化对土地覆盖（至2050年）的影响，以及这种影响可能如何改变当前和潜在的关键野生动物区域（如北部走廊和南部地区）的适宜性，并评估这如何影响该行业的潜在收入（主要关注外汇收入）。1. 确定强化人民适应气候变化能力的行动，并帮助他们从农村景观和城市地区的低碳发展中受益。基于自然的旅游（NBT）是坦桑尼亚经济的关键收入来源。坦桑尼亚经济更新（2021）1发现到2019年，坦桑尼亚的旅游业对其国内生产总值（GDP）的贡献估计为17%，直接雇佣了超过850,000名工人，使其成为该国GDP的第二大组成部分和就业的第三大来源。自2012年以来，旅游业一直是坦桑尼亚最大的外汇收入来源，到2019年，它占该国外汇收入的四分之一以上。此外，由于旅游业价值链与众多其他经济部门相连，它在增长、就业和减贫方面发挥着超额作用。然而，该部门的风险脆弱性很高。坦桑尼亚长期以来一直致力于利用旅游业从自然资源中提取价值，但该部门还有进一步尚未开发的潜力来推动可持续发展和经济转型。3. 考察气候变化如何影响城市化、互联互通和新兴产业，以及这些因素如何促进增长。https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/794611627497650414/teu-16-transforming-tourism- toward-a-sustainable-resilient-and-inclusive-sector.本报告旨在为CCDR提供信息，以便进行第二次深入探讨，并涵盖与NBT相关的以下内容： 2 | 国家气候与发展报告背景文件：联合共和国坦桑尼亚2 SSP3-7.0 EC-EARTH-VEG, SSP 2-4.5 CNRM-ESM2-1, SSP 2-4.5 GFDL-ESM4.2. 方法数据来源在报告中被引用于脚注中，并且附加信息在附录中提供。本报告基于世界银行集团提供的信息以及所咨询的利益相关方的意见，并对收集到的见解进行了分析。在项目执行期间未进行实地调研。研究方法从文件、空间数据分析以及与利益相关方的磋商中捕获了定性和定量信息，具体如下：报告中的气候数据，如洪水概率，仅基于降水和温度变化预测的交集，并未考虑其他气候参数，如土壤湿度、风速、地面和水库水位等。这仅代表干热2050气候未来中两个气候变量的交集。SLR数据并非基于上述预测；SLR值来自一个考虑了0至5米降水值的30米高程模型；这些值的选取基于现有文献对2050年SLR的预测，以及自然灾害（如海啸）期间的海平面上升。因此，不应将SLR值解读为用于提供2050年温度和降水预测的气候模型的函数。该分析在很大程度上依赖于获得的二手资料和存档研究。数据通过远程方式从坦桑尼亚的关键利益相关者那里获取，包括旅游部和每个公园管理局。尽管进行了不同尝试，但仍未能获得以下方面的系统数据：(a) NBT设施的分布，(b) NBT就业情况，或(c)公园旅游收入（无论门票费、车辆费、拍摄费还是特许权费）。在没有这些信息的情况下，采用了替代措施，例如在NBT设施的分布上使用谷歌地图，以及在可以获取数据的具体公园进行案例研究，例如塞伦盖提。这意味着该综述在可用于分析的旅游和经济数据的质量和范围方面存在局限性。审查相关文件：审查了咨询员共享的报告和数据，这些报告和数据是通过在线桌面搜索确定的，以提炼相关的旅游见解。映射：气候数据来源于工业经济公司（IEc），预测情景方法也来源于IEc，该方法结合了在不同的社会经济路径（SSP）和代表性浓度路径下的各种气候预测。本分析探讨的主要情景是一个干燥/炎热的2050气候未来，其中降水值特别低/减少，温度显著上升