OCDE总秘书长向G20国家元首和政府首脑提交的关于论坛活动的报告，包括关于碳排放任务的方法（巴西，2024年11月）

概述

• 论坛汇集了59个成员和众多观察员，涵盖发达国家、发展中国家和新兴经济体，旨在促进各国减排措施的一致性和协调性，避免跨国负面影响（如碳泄漏和贸易扭曲），同时最大化创新、经济和气候转型带来的共享效益。
• 近期主要进展包括：强化碳强度指标国际合作、建设政策数据库、评估减排措施影响、开展多边对话。

碳强度指标国际合作

• 论坛发布报告《迈向更精细、更及时、更准确的碳强度指标》，指出计算和使用碳强度值面临的三大挑战：数据获取困难、标准不统一、中小企业和欠发达国家支持不足。
• 未来工作将聚焦：提升基准值透明度、改进数据沟通与第三方验证、促进供应链数据共享。

政策数据库建设

• 首个版本将于2025年底完成，包含成员国的经济、法规及其他减排措施细节，采用标准化分类方法。
• 已确定关键方法论：确定措施覆盖的排放比例、统一行动工具分类、国家数据验证流程。
• 数据收集进展迅速，涵盖补贴、税收、技术标准等领域，验证工作将于2025年初启动。

减排措施影响评估

• 论坛通过模型模拟和实证分析评估减排措施效果，弥补政策有效性数据缺口。
• 瑞士试点项目将展示初步成果，未来将扩展至更多成员。
• 实证分析显示：多数措施有效降低排放（中位数年效应5%），但影响因行业和工具差异显著，数据缺口主要集中于非经济工具和区域。
• 未来计划：建立事实数据库、开展元分析、纳入社会经济指标（就业、贸易等）、扩展前瞻性评估。

多边对话

• 论坛通过非正式讨论促进各国经验交流，2024年5月会议重点讨论COP28成果的落实，强调将减排影响纳入国家政策（如CDN更新）。
• 未来将深化对话，聚焦跨国影响：最大化正面效应（如绿色技术转让），最小化负面效应（如贸易扭曲）。
• 工作方向包括：利用ENV-Linkages模型分析政策影响，推动国际协调。

下一步计划

• 2024年12月会议将审议碳强度指标、政策数据库、减排评估和跨国影响等议题，并制定未来工作计划。
• 具体安排包括：与国际组织合作、完善数据收集策略、扩大模型应用范围、深化减排影响分析。