2024年度新质生产力视角下的人工智能人才供需与培养研究报告

编写委员会 主编：陈宝国徐镭 编委：吴葳、李烨、常江、马栋 鸣谢单位 中国软件行业协会国家开放大学国家开放大学软件学院河北建材职业技术学院河北科技师范学院燕京职业技术学院北京中科希望科技有限公司北京新课网络教育科技有限公司北京学佳澳科技发展有限公司秦皇岛裕昊教育科技有限公司天津鸿道科技有限公司北京冠程科技有限公司河北青年人才专修学院武汉市洪山信息技术培训中心阜阳信息工程学校新疆科技职业技术学院长春市思学教育培训学校重庆华绣中等专业学校广安市世纪职业技术学校重庆易阅科技有限公司南昌经济技术开发区英豪培训学校 前言 2023年9月，习近平总书记首次提出了“新质生产力”的概念。新质生产力作为一种新兴的生产力形态，正以空前的速度深刻改变着经济格局和社会模式。它以科技创新为核心，以高端化、智能化、绿色化为显著特点，推动产业结构的深度调整和升级。 随着以大模型为引领的人工智能技术的迅猛发展，人工智能科技已经成为推动新一轮科技革命和产业变革的关键力量。无论是在智能家居领域，智能语音助手提供便捷服务，还是在智能交通系统中有效缓解城市拥堵，亦或是在智能医疗辅助精准诊断，以及金融行业利用人工智能进行风险评估与管理，人工智能的应用已经广泛渗透到社会的各个层面。 在这一大背景下，人工智能人才作为连接人工智能技术与新质生产力的关键桥梁，其重要性不言而喻。他们不仅是推动人工智能技术创新与发展的核心力量，更是将人工智能技术广泛应用于各行业，从而催生新质生产力的关键因素。因此，深入研究人工智能人才在新质生产力视角下的就业现状和培养需求，对于把握科技发展趋势、推动产业升级、实现经济社会的高质量发展具有极其重要的意义。 中国软件行业协会教育与培训分会（教培分会）通过全面的信息搜集、深度的数据分析以及实地调研，精心编制并发布了本研究报告。开篇，报告将阐述新质生产力与数字经济协同发展的现状，深入探讨数字经济、人工智能大模型在新质生产力推动下的发展趋势与应用情况，揭示科技创新作为新质生产力核心驱动力在其中发挥的关键作用。报告的核心，则聚焦于新质生产力与人工智能人才，深度剖析了这两类人才所具备的特征，以及他们所需掌握的关键技术、知识和能力，并探讨了二者在知识与技能层面的融合及迁移情况。综合当下新质生产力和人工智能人才的整体架构、企业实际的人才需求、人才供需的现实状况，以及人才培养的现实情形，以新质生产力对人才的需求为导向，围绕人工智能技术在不同行业的应用场景展开深入研究，探索从新质生产力视角出发的人工智能人才培养的新模式与新路径。 在报告的撰写过程中，教培分会积极开展广泛的调研工作，深入对行业、企业、院校以及劳动者进行访谈，从多个维度进行深度剖析，对新质生产力 和人工智能领域的最新发展趋势、行业应用现状以及未来的发展方向展开研究。同时，着重关注相关领域的人才供需状况、人才培养模式以及产教融合的实际情形。通过梳理总结不同群体的需求，提出关于新质生产力和人工智能技术人才培养与服务模式的分析、意见和建议，旨在为行业的前行提供具备价值的参考资料，也诚挚期望各界人士能够提出珍贵的意见。 本报告为非盈利性的公益研究，部分内容使用大模型生成，引用的相关内容与数据均来自于网络公开信息，如有问题请及时联系我们，如转载或使用本报告内容，请注明出处。 目录 一、2024年新质生产力为发展注入新动力..........................6 1、2024年新质生产力稳步发展..................................62、数字经济支撑新质生产力发展.................................83、人工智能赋能千行百业.....................................12二、新质生产力视角下的人才能力“三维重构”....................201、人工智能人才的特征与能力..................................202、新质生产力人才的特征与能力................................233、“迁移与融合”人才能力的“三维重构”......................26三、新质生产力与人工智能人才供需与培养........................281、新质生产力人才供需分析....................................282、人工智能人才供需分析.....................................323、国家大力支持新质与人工智能人才发展........................364、新质生产力与人工智能人才的培养现状........................385、新质生产力与人工智能融合人才培养方向建议..................43四、构建“三元联动”的新质与人工智能融合人才发展新范式........451、构建“三元联动”人才培养新范式............................452、打通学历提升与专业认证双向赋能的桥梁......................463、构建以工作技能为导向的人才培养生态........................47 参考资料.......................................................51 一、2024年新质生产力为发展注入新动力 1、2024年新质生产力稳步发展 2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出了“新质生产力”的概念。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。 新质生产力是当今时代先进生产力的具体体现形式，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果，其“新”主要体现在新技术、新模式、新产业、新业态、新领域、新赛道、新动能、新优势，其“质”主要体现为高效能、高效率、高质量，关键主要是面向新兴领域，面向未来产业，着力高质量发展。既是生产力现代化的具体体现，又是新的高水平的现代化生产力，即新类型、新结构、高技术水平、高质量、高效率、可持续的生产力，也就是以前没有的新的生产力的种类和结构，相比传统生产力而言其技术水平更高、质量更好、效率更高、更可持续。 2024年面对复杂多变的国际形势，以及科技创新带来的发展新机遇，习近平总书记明确指出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。3月,“加快发展新质生产力”写入2024年政府工作报告，被列为2024年十大工作任务之首。无论国家层面，还是地方层面都陆续出台引导与鼓励新质生产力发展的政策与规定，为新质生产力提供良好的政策、产业与人才发展环境与条件。 科技创新是新质生产力发展的基础，我国的科技创新体系不断完善，支撑全面创新的制度基础日益夯实，重大科技基础设施建设稳步推进。在集成电路、人工智能、量子通信、航天航空等领域取得了一系列突破性进展。在由中国科学院院士评选出的“2024年十大科技进展”中的“嫦娥六号”成功实现月球背面采样、世界首款基于原语的类脑互补视觉芯片、“梦想号”深海探测器正式入列、全球首个Pb级超大容量光盘存储器等，既标志着我国科技实力再攀新高，同时也证明了新质生产力在科技创新方面取得了多维度的突破。根据“2024年中国经济回望”披露的数据，2024年全球创新指数排名，我国跃升至第11位，成为过去十年创新力提升最快的经济体之一。最新 数据显示，截至今年11月底，我国发明专利有效量达到564.6万件，其中，专利权人为企业的占比超过73%。我国已累计培育专精特新中小企业超过14万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家。2024年研发投入持续加大，研发经费投入强度达到2.68%，较上年提升0.1个百分点；基础研究经费增长10.5%，占研发经费的比重提升至6.91%。 以高端装备制造、人工智能等为代表的新兴产业展现出强劲增长势头，逐步成为产业体系的新支柱。DeepSeek开源大模型一经推出，就凭借其创新性的推理思考能力与极低的训练成本成为人工智能大模型领域的爆款产品。根据网络数据显示，2025年2月10日，DeepSeek全平台（Web+App未去重）日活跃用户达到5449万，约为ChatGPT全平台日活跃用户的41.30%。2025年1月，DeepSeek网站的月访问量达到2.56亿次，环比增长22.3倍，显示出其强劲的增长势头。 除了人工智能，其它高端制造领域也保持良好增长。今年，我国人形机器人市场规模达到近30亿，全新的超导量子计算机刚刚发布，量子通信创新联合体正式成立，未来产业加速成长。2024年，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9%，其中航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业增加值均实现两位数增长。市场需求的不断升级催生了更多高品质产品供给。 作为经济发展的长期支柱，传统行业在2024年以国家的技术改造和设备更新政策为引领，在数字化、智能化方面展开深入应用，积极推动行业数智化转型。在全球172家“灯塔工厂”中，中国占据74席，其中近半数来自钢铁冶炼、服装、食品等传统产业。目前，我国已建成万余家省级数字化车间和智能工厂，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达80.1%、关键工序数控化率达62.9%。今年各地已新增超过50万套工业机器人，并首次对全国数据资源进行了“全面体检”。在各项生产要素配置的持续优化下，今年以来，化学原料、交通运输设备、电子信息等产业的劳动生产率增长超过10%，食品、纺织、造纸等传统产业的劳动生产率增长也达到了8%。 新质生产力的一个关键特征就是“全要素”，是指在现代经济和社会发展中，推动生产力提升和经济增长的核心要素。这些要素不仅包括传统的生产要素，还涵盖了技术、数据、创新等新兴要素。数字技术、信息基础设施和 数据资源作为新质生产力发展的核心部分，为千行百业注入了新动能，成为推动新质生产力增长的重要引擎。2024年信息技术服务收入保持两位数增长,同比增长11.0%，其中，云计算、大数据服务共实现收入14088亿元，同比增长9.9%，电子商务平台技术服务收入13764亿元，同比增长11.4%。同时，5G、千兆光网等新型基础设施建设稳步推进，截至2024年11月末，我国5G基站总数达到419万个；“东数西算”工程的首条400G全光省际骨干网正式商用，为算力资源的高效流通提供了坚实支撑。 我国绿色低碳转型深入推进，新能源产业已形成具备国际竞争力的全产业链体系。今年，全国可再生能源装机占比稳步提升，新能源汽车年产量首次突破千万辆，新培育国家层面绿色工厂超过1300家，绿色发展提质增效，推进发展方式不断创新。清洁能源发电占比持续提升，2024年规模以上工业中水电、核电、风电和太阳能发电占比达到32.6%，接近总发电量的三分之一。能源结构的优化和绿色技术的广泛应用，为我国经济高质量发展提供了可持续的动力。 数字经济作为新质生产力中与日常工作与生活紧密链接的部分，随着人工智能技术与互联网与行业应用的快速融合，进入了一个新的发展阶段，从而有力地让大家能够感受到新质生产力发展带来的变化。截至2024年底，中国网民规模达11.08亿人，网络支付用户规模达10.29亿人，网络购物用户规模达9.74亿人，互联网医疗用户规模达4.18亿人，生成式人工智能产品的用户规模达2.49亿人。 截至2024年11月30日，中国数字经济核心产业企业总量达到457.41家，与2023年底相比增长17.99%。其中，数字技术应用业企业数量达216.69万家、数字要素驱动业企业数量达196.25万家、数字产品服务业企业数量为23.63万家、数字产品制造业企业数量为20.82万家。 2、数字经济支撑新质生产力发展 数字经济作为新质生产力的核心引擎，展现出双重驱动效应：一方