南非：关于虚拟能源账户使命的报告

南非 关于虚拟能源账户任务报告（2025年2月13日至17日） 2025年4月 准备人：P. Bhanumati 和 Joseph St. Lawrence 作者部门：统计部门 合作伙伴 ©2025 国际货币基金组织 HLS/25/16 高级总结技术援助报告统计部门 南非：关于虚拟能源账户使命的报告由P. Bhanumati和Joseph St. Lawrence准备 The高级总结技术援助报告H该系列提供了对向国际货币基金组织能力发展受助人提供的援助的摘要，描述了高级目标、发现 和建议。 摘要：国际货币基金组织统计部门一直在积极协助南非统计局开发能源和空气排放账户，该项目由瑞士经济事务国务秘书处（SECO）支持。2025年2月13日至17日进行的任务发现，2015-2021年能源账户的开发取得了显著进展，计划于2025年3月发布。建议包括进一步开发空气排放账户、增强账户，并确保为维持这些努力所需资源。这些举措对于南非的气候政策制定和国际报告义务至关重要。 JEL 分类号：E01, Q43, Q56 关键词：能源账目，环境和气候变化统计，SEEA 本文件内容为工作人员提供的技术建议的高级摘要。国际货币基金组织（IMF）应成员国或国际机构（“CD接受者”）的请求，对其能力发展提供的援助。除非CD接受者在收到通知后的30个营业日内明确表示反对，否则IMF将在IMF.org上发布这份高级摘要（见员工关于能力发展信息传播的操作指导). 国际货币基金组织，IMF出版物，邮政信箱92780，华盛顿特区20090，美国。电话：（1）202.623.7430 • 传真：（1）202.623.7201 publications@IMF.org IMF.org/pubs 背景 国际货币基金组织（IMF）的统计部门启动了一个环境与气候变化统计能力发展项目，以支持各国建立气候相关统计的稳健系统。这项倡议得到瑞士经济事务国务秘书处（SECO）的支持。作为G20成员国，南非参与数据差距倡议第三阶段（DGI-3），旨在解决经济决策中的数据差距，重点关注气候变化统计数据。因此，在2023年7月的诊断任务期间，确定了与DGI-3相关的能源和空气排放账户编制工作，将在南非本项目下实施。 该项目涉及一系列技术援助任务，以支持南非统计局（Stats SA）编制能源和空气排放账目。这些账户对于设定减排目标和量身定制减缓气候变化的政策干预措施至关重要。该项目旨在提高南非统计局（Stats SA）产生与国际可比统计数据的Capacity，从而支持基于证据的政策决策并履行国际报告义务。 国际货币基金组织（IMF）提供的专业技术援助集中于发展一个涵盖能源和空气排放账户的全面框架，并与环境经济核算体系（SEEA）保持一致。此框架允许将物理能源流动账户与国家账户整合，从而便于推导出能源强度、效率和生产力指标。该项目还强调了不同南非机构之间协作的重要性，以最大程度地利用现有数据，并促进对各种数据集的深入理解。 研究发现摘要 在2025年2月13日至17日进行的技术援助任务发现，南非统计局在编制2015至2021年的能源账户方面取得了显著进展。这些账户是在SEEA框架下开发的，详细记录了经济体系中的能源流动，从提取到消费，再到环境。任务组指出，南非统计局（Stats SA）、矿产资源和能源部（DMRE）以及林业、渔业和环境部（DFFE）之间的合作对于提高南非能源统计数据的质量至关重要。 任务概述了开发空气排放账户的下一步行动。持续努力正在进行中，以将国家温室气体（GHG）清单与国际贸易标准工业分类（ISIC）相连接，并实施南非统计质量评估框架（SASQAF）对DFFE GHG清单数据系统。这些举措将支持空气排放账户的编制和能源账户的进步。 任务强调了南非机构之间持续合作对于成功实施能源和空气排放账目的重要性。每月在核心编制团队和国际货币基金组织技术专家之间建立的虚拟会议已在及时解决编制相关问题方面证明是有效的。继续这些会议将有助于实验性空气排放账户的开发，并确保其按计划在2026/27财年内发布。 摘要：建议总结 为了提高编制能源和空气排放账户的能力，该任务提出了几项关键建议。首先，南非统计局应优先发展空气排放账户，通过确立明确的发布轨迹并与为能源和空气排放账户成立的专门工作组（TWG）合作，就预期的时限达成一致。这将确保按照G20数据差距倡议（DGI-3）的意图遵守预定的时间表。 其次，国家统计局南非应全面审查能源账户讨论文档中使用的分析方法、数据呈现方式和格式。本审查由技术工作组成员共同完成，将有助于制定能源账户定期生产的工作计划，并确保与国际标准保持一致。此外，南非统计局应努力在能源和空气排放账户中进行详细和准确的分解，利用DMRE、DFFE和其他来源的数据，以提供对能源消费和生产的细致视角。 第三，任务强调了为支持能源和空气排放账户工作分配充足资源的重要性。鉴于南非统计局环境经济账户（EEA）部门当前的人员配置水平，需要额外资源以确保这些账户的及时性和准确性。这将使南非统计局能够融入先进技术并适应不断发展的方法和标准，最终提高南非气候相关统计数据的质量。