2025年两会前瞻

2025年两会前瞻总结

核心观点与关键数据

• GDP增长目标：预计2025年全国GDP增速目标维持5%，延续对经济增长的重视。
• CPI通胀目标：预计CPI目标从3%下调至2%，更务实且强调落实，自2014年以来首次调整。
• 广义财政赤字：预计广义财政赤字规模从去年的约10万亿增加至12万亿左右，主要由于赤字率上调、特别国债发行和地方专项债额度扩张。
• 特别国债：预计发行用于“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）的超长期国债1-1.2万亿，发行用于补充商业银行资本金的特别国债5000亿元-1万亿。
• 地方专项债：预计额度从3.9万亿扩张至4.5-5万亿（含用于化债的8000亿元）。

政策方向与看点

• 货币政策：预计保持“适度宽松”，但注重相机抉择，关注降准和存款准备金制度等操作。
• 房地产政策：延续去年基调，重点提及止跌企稳、去库存、保交楼、稳需求、房企风险化解和长期发展新模式建设。
• 其他热点领域：关注提振消费、科技创新、产业升级、民营经济、产能调控、民生领域和资本市场制度建设等政策。

两会重要日程

• 3月4日：全国政协会议召开。
• 3月5日：全国人大会议召开，重点为听取和审议政府工作报告，发布今年整体目标。
• 最高领导人将参加地方代表团审议，期间释放的信号亦值得关注。