总结报告 —— 关于通过数字化技术加强制造业领域中小企业在供应链网络中参与的APEC研讨会

亚太经合组织中小企业能力提升研讨会参与制造业全球价值链（GVCs）行业通过数字化转型 亚太经合组织中小企业工作组2024年11月 摘要报告 亚太经合组织中小企业能力提升研讨会参与全球价值链（GVCs）在制造业通过数字化技术 亚太经合组织中小企业工作组 亚太经合组织项目：中小企业201 2023A 由越南工业与贸易部多边贸易政策司吴连香编制 亚太经合组织秘书处35号恒美馆 Singapore 119616 电话：(65) 68919 600 传真：(65) 68919 690 邮箱：info@apec.org网站：www.apec.org 目录 VI. 结论.......................................................................................................... 241. 制造业领域中小企业参与全球价值链概述................................. 6V. 建议 ................................................................................................ 22I.引言............................................................................................................. 4第二章背景............................................................................................................... 4第三部分开场白 .................................................................................................. 5第四章关键问题.................................................................................................................. 62. 制造业领域中小企业参与全球价值链的机会数字技术................................................................................................................ 74. 制造业领域中，中小企业参与全球价值链的障碍通过数字技术——学术领域和国际视角组织....................................................................................................................... 125. 在一些亚太经合组织成员经济体中的案例研究.......................................................... 14第6节 讨论内容...................................................................................................................... 173. 通过数字技术增强中小企业在制造业全球价值链（GVCs）中参与的障碍——私营部门视角 ........................................ 10 亚太经合组织关于通过数字技术提升中小企业在制造业全球价值链中参与的研讨会 2029年和2030年8月30日总结报告 一、引言 2024年8月29日至30日，由越南发起并由中国、秘鲁、新加坡、中国台北和泰国共同赞助的亚太经合组织（APEC）关于通过数字技术增强中小企业在制造业全球价值链（GVC）中参与的研讨会，在越南河内举行。演讲者和参与者来自全球组织、研究机构，以及来自APEC成员经济体相关部会和政府机构、公司以及与中小企业或制造业相关的行业协会和/或对APEC经济体及整个APEC地区的制造业具有专业知识的代表。 研讨会旨在为利益相关者提供一个分享信息、经验的平台，关于中小企业通过数字技术参与全球价值链（GVCs）的制造业，并为制造业中小企业和政府提供建议，以促进制造业中小企业通过数字技术参与全球价值链。 第二部分：背景 中小企业（SMEs）在每一个经济体中都发挥着至关重要的作用。生产的国际化已经达到了前所未有的程度，商品和服务的生产越来越多地分散在企业和经济体之间。1因此，每个经济体，尤其是发展中国家，都认识到促进中小企业的发展至关重要。 尽管中小企业在全球企业中占据大量比例，但它们在国际贸易中的参与仍然有限。显然，中小企业实现国际化的有效途径是参与全球价值链（GVCs）。在过去几十年中，全球价值链（GVCs）一直是国际化的关键驱动因素。2由于国际化是所有经济体的一个共同概念，全球价值链（GVCs）也与每个经济体以不同能力相联系，无论经济状况如何。 自2020年以来，COVID-19大流行对公共卫生和全球经济产生了重大影响，所有经济体都遭受了供求冲击，以及国际贸易和投资流的破坏。大流行对商业产生了重大影响，制造业也不例外。更重要的是，它突显了制造商和企业在面对意外情况时做出反应和适应的需求。尽管制造商和企业不知道接下来会发生什么，但他们知道，他们完全有能力为更好的流程做准备，这些流程可以适应和调整市场需求的不可预测、意外变化以及供应链问题。 全球价值链（GVC）对中小企业的意义在几乎所有行业中都得到了认识。然而，我们可以说，在制造业，中小企业融入GVC的证据是最为清晰的，尤其是在COVID-19大流行期间及之后。通过分解生产过程，不同的步骤可以在不同的经济体中执行，这使得制造业企业更容易提高产品从商品到更高附加值制造品的水平。发展中国家是从与GVCs的联系中受益最多的那些国家。通过加入GVCs，一个经济体中的制造业中小企业可以通过专注于他们具有比较优势的活动来获得优势。 在全球化时代以及COVID-19大流行的影响下，数字技术的兴起可能为中小企业，尤其是制造业中的中小企业，开辟一系列新的机遇，使其在全球价值链（GVCs）中发挥更加积极的作用。根据Lanz等人进行的研究3在发展经济体中，数字化连接的小微企业往往比非数字化连接的企业进口更高比例的投入品。此外，研究表明，这种积极的数字化效应对小企业的影响大于对大型企业的影响。通过采用数字技术，制造领域的小微企业可以享有许多好处，例如提高效率、降低成本、提升产品质量，并更好地满足客户需求。 数字技术的革命导致了制造中小企业运营方式的根本变化。通过数字技术，制造业中的中小企业在价值链（GVCs）中能够表现得更好。 III. 开场致辞 在开幕词中， Mai Thi Thuy 女士（越南河内女性拥有中小企业协会主席）强调了中小企业对经济增长的重大贡献，GDP占比从40%到 60%在大多数经济体中。中小企业通过创造就业、减少贫困、提高妇女经济地位等途径在经济发展中扮演着重要角色，但它们仅占直接出口的约35%。这提高了中小企业进一步国际化的需求，而一个有效的解决方案是通过参与制造业领域的全球价值链。 Thuy女士还提到，通过参与全球价值链，一个经济体内的中小企业可以通过专注于其在其中具有比较优势的阶段/产品来获得优势，从而提高生产率和扩大业务。得益于全球价值链，发展中国家的中小企业有机会作为零部件或服务的供应商进入全球市场，而无需构建产品的整个价值链。即使它们不能直接参与全球价值链，中小企业仍然可以通过分包给更大的或外国公司来受益。 Pham Thi Thuy女士指出，COVID-19大流行对公共健康和全球经济产生了重大影响，因为所有经济体都遭受了供需冲击，以及国际贸易和投资流的中断。为了应对这一大流行，各国政府已采取严格措施和政策，相关于数字技术的应用以确保人民的安全。此外，为了恢复运营效率和突破，企业也利用了数字化转型的机会，采用适当的解决方案和技术。数字技术的应用为企业带来了许多好处，如提高效率、降低成本、提高产品质量以及更好地满足客户需求。这种积极的数字效应在中小企业中通常大于大型公司。 因此，本次研讨会是越南政府对亚太经合组织（APEC）集体应对挑战和把握机遇努力的贡献，旨在通过全球价值链（GVCs）支持中小企业国际化、数字化转型。 第四章 关键问题 1. 制造业领域中小企业参与全球价值链的概述 会议中有两位演讲者：联合国亚太经济社会委员会（UN ESCAP）副主管兼高级经济事务官员拉詹·苏德什·拉特纳博士（Dr Rajan Sudesh Ratna）和越南中小企业协会（Viet Nam SME Association）董事会培训副主管及成员范文建先生（Mr Tran Van Hien）。 •范晖先生重申中小企业在价值链中扮演着重要的角色。参与全球价值链（GVC）的中小企业可以：（i）提高生产能力、质量管理以及进入国际市场的渠道；（ii）与大企业、中介和服务提供商建立联系；（iii）利用数字技术提高效率、降低成本和扩大市场；（iv）遵守有关商品质量、安全和原产地方面的法规。数字技术在中小企业生产活动中的应用有助于提高劳动生产率，增加中小企业进入市场和产品质量控制的能力，以及提高供应链管理的效率。为了支持中小企业加入价值链，Hien先生建议政府应在金融、投资和基础设施发展方面提供支持，促进合作并提供服务出口支持。最后，Hien先生提到，中小企业需要满足国际质量标准才能在GVCs中竞争。这些标准可能与生产过程、投入材料和最终产品相关。企业在生产过程中必须遵守劳动、环境和安全法规。遵守法律有助于企业避免法律风险并建立品牌声誉。企业还需要拥有一个有效的风险管理系统来控制可能影响产品质量和商业声誉的因素。在结束演讲时，Hien先生提供了一些成功案例研究的例子，其中公司在GVCs中应用了技术。 •Dr. Rajan Sudesh Ratna首先，提供了一些关于中小企业的事实。中小企业占全球企业总数的90%，雇佣了全球70%的劳动力，对全球GDP的贡献达到50%。在制造业中，70%的制造企业是中小企业，尤其是在食品加工、纺织和机械行业。在其他行业中，90%的服务型企业是中小企业，70%的农业企业是中小企业，80%的建筑企业是中小企业，90%的创意型企业是中小企业。最后，拉詹博士提到了中小企业通常面临的一些挑战，如新冠疫情后的复苏、高利率、电力关税、跨境连通性、信息获取不及时、创业促进、融资渠道等。 中小企业通过数字技术参与制造业全球价值链的机会 会议中三位演讲者：阿明丁·穆罕默德先生，马来西亚中小企业公司副总监；科科·哈里约诺先生，印度尼西亚合作社和小微企业部中小企业司副秘书；泰国兰实大学经济政策改革研究中心主任、副教授、博士斯提安·杰达皮帕特先生。 •阿明丁先生他表示，代表马来西亚96.9%商业机构的中小微企业（MSMEs）。在马来西亚新的工业强国计划2030（NIMP）下，中小企业一直是制造业的关键利益相关者。为了在制造业中建立本地中小企业，有必要建立本地供应链的韧性，与全球价值链（GVC）整合，并创造高价值的产品和服务。马来西亚有超过300家跨国公司（MNCs），并且有超过20,000家中小企业纳入了各种GVC。中小企业成为GVC的一部分有许多利益和机会，例如创造收入、增加就业和乘数效应。对于中小企业进入高增值GVC，数字化赋能至关重要。马来西亚中小企业数字化倡议的三个主要支柱是：（i）采用数字工具以提升中小企业竞争力；（