亚太经合组织促进通过提升偏远地区农业食品链中妇女机会来加强妇女经济赋权的研讨会

河内，越南 | 2024年4月11-12日 九月 2024亚太经合组织女性与经济政策伙伴关系 亚太经合组织促进通过增强农业食品链中偏远地区女性机会提升女性经济赋权的研讨会 河内，越南 | 2024年4月11-12日 亚太经合组织女性与经济政策伙伴关系 九月 2024 亚太经合组织项目：PPWE 04 2023A 由越南工贸部潘青梅女士制作 亚洲-太平洋经济合作组织秘书处35宏茂桥景台新加坡119616电话：(65) 68919 600传真：(65) 68919 690电子邮件:info@apec.org网站：www.apec.org APEC#224-PP-04.3 目录 内容 I. 引言.........................................................................................................................3II. 背景.........................................................................................................................4III. 关键问题........................................................................................................................61.概述农村和偏远地区农业食品链中女性参与情况——机遇、挑战与潜力...............................................................................6 2.识别促进妇女经济赋权的挑战与对策在农业食品链中的农村和偏远地区......................................................................9 3.推广性别敏感的价值链和加强机构以促进农业食品链中女性的经济赋权 .......................................................14 4.识别用于加强能力及提高妇女在农产品供应链中参与的资源 ........................................................................................................................17 5.电子商务在农村和偏远地区农业食品链中促进女性经济赋权——识别机遇、挑战和问题 ...................19 6.分享亚太经合组织经济体经验..........................................................................................22 第IV部分：讨论、建议和结论...........................................................................................24 2024年11月12日HaN oi, 越南研讨会总结报告亚太经合组织促进女性经济活动研讨会通过提升机会来赋予力量妇女在农业-食品链的偏远地区 I. 引言 2024年4月11日至12日，越南河内在越南主办了“通过提升农业食品链中妇女在偏远地区的机会促进妇女经济赋权的APEC研讨会”。该项目由越南领导，由中国、秘鲁和俄罗斯共同赞助。演讲者和参与者来自私营部门、商业协会、国际组织、研究机构和亚太经合组织经济体相关政府机构。 “亚太经合组织‘通过加强偏远地区农业食品链妇女机遇提升妇女经济赋权’研讨会”的目标是通过分享信息、经验以及妇女赋权方面的最佳实践来提升亚太经合组织成员经济体的人力资源建设，重点关注如何促进她们获取必要资源并利用电子商务。这与旨在“提供能力建设活动、网络交流、辅导以及数字技能提升等核心技能，以增强妇女的商务能力并鼓励她们参与数字经济和创新”的莱塞尔纳路线图相符，以及“交换有效增加妇女在当地、区域以及全球参与度的经验和最佳实践”。 全球市场。 II. 背景 根据世界银行集团成员国际金融公司（IFC）的数据，女性占全球农业劳动力的40%，在某些地区如撒哈拉以南非洲和亚洲则高达50%，对全球农业产业链的价值贡献显著。1越来越被认识到，女性是农业食品系统中变革的关键推动者，特别是在农村和偏远地区，女性在粮食安全、家庭和社区凝聚力、地方经济发展中发挥着积极作用，甚至充当环境守护者的角色。2女性在获取基本生产资源方面遭遇的障碍比男性更多（例如，她们生产了世界上50%的粮食，但拥有的土地却不到15%）。375% 无法获得银行贷款，4等等（etc.,）；较少的教育和培训机会，以及服务获取或有限获取和了解农业投入品和机械设备的知识和技能。5等等。此外，全球女性目前比男性同行收入约低20-30%，农村地区的差异更大。因此，女性，尤其是农村和偏远地区的女性，能够从农业食品产业链中获得更多利益。6如果他们能够工作和获取经济资源，包括金融服务、自己的财产和其他生产性资产，以及发展他们的技能和获得市场洞察力。7 在这个意义上，该项目将专注于通过帮助女性获取必要的资源以及如何基于市场洞察力利用电子商务，通过分享信息、经验和最佳实践，促进她们在农业食品链中的价值提升，从而推动女性的经济赋权。 据报道，亚太经合组织地区的劳动力约为6亿。8在许多亚太经合组织经济体中，农村妇女占农业和渔业等初级产业劳动力的半数或更多。9本项目预计将为许多亚太经合组织成员经济体的农业食品行业中的女性带来益处。 本项目符合APEC 2022年AMM宣言中所述的“我们重申我们致力于加速全面实施拉塞纳路线图（2019-2030年），以促进不同背景女性的赋权，并在我们地区推进性别平等和包容性增长”。项目重点关注农业食品链中的女性，特别是那些在偏远地区、在获取资源方面处于不利地位的女性。该项目通过创建数字技能提升和网络空间，有助于提高女性的商业能力和多元化就业机会，从而促进能力建设、女性经济赋权。这些活动有助于缩小经济发展差距，并协助提高农村和偏远地区女性的生活水平，同时也为减贫做出了贡献。 该项目与拉塞雷那女性包容性增长路线图（2019-2030年）相符，因为它：（i）促进在国内外市场中获得资本和资产的可及性；（ii）推动农村和偏远地区的妇女和女孩的协作学习和知识动员，特别是在获取信息和通信技术方面。 学习机会、数字技能培养和市场营销培训，以及网络机会。 通过分享信息、经验及最佳实践，并在为期两天的研讨会上进行讨论，项目将为提高经济体如何促进妇女获取资源以及基于市场洞察力电子商务的capacity building（能力建设）作出贡献。在此意义上，它有助于实现APEC能力建设目标，即缩小APEC经济体之间的经济差距；提高人民的经济发展与社会福利；以及加强亚洲—太平洋地区的社区精神。 最后但并非最不重要的是，加强女性之间尤其是农村和偏远社区女性之间的最佳实践共享，可以帮助缩小数字性别平等差距，并应对教育和技术培训方面的障碍。 III. 关键问题 1. 农村和偏远地区农业食品链中女性参与的概述——机遇、挑战与潜力 米哈拉女士，性别官员，联合国粮食及农业组织（FAO）亚太地区办事处（FAO –RAP）：根据演讲者的说法，联合国粮食及农业组织（FAO）的战略框架旨在通 过“加速器”如数据、补充、创新和技术，改善生活、营养、生产和环境。FAO确定了性别平等、青年和包容性等主题，以促进这些议题在FAO所有工作中更加系统性地融入和实施，以确保不让任何一个人掉队。 通过支持向更加高效、包容、韧性和可持续的农业食物系统的转变，FAO为亚洲—太平洋地区制定了区域优先事项，包括：（一）将农业食物系统转变为可持续的 生产和健康饮食；（二）加快可持续自然资源管理，以保护生物多样性和应对气候变化；（三）支持包容性农村转型，以实现可持续的农业食品体系和公平的农村社会；以及（四）在大洋洲小岛屿发展中国家（SIDS）构建可持续和有弹性的农业食品体系。 联合国粮食及农业组织（FAO）面向亚洲和太平洋地区的2022-2025年区域性别战略和行动计划要求，“将性别因素融入该区域所有计划与实施的项目中”，重点关注领域包括：在治理中促进女性的声音和领导力；女性获取和控制资源、服务、市场、体面工作和由此产生的收入和福利；通过技术和创新减轻女性的工作负担和数字鸿沟；动员男性和女性的参与和支持，基于性别平等和责任平等分配原则，实现基于农业的转型；以及加强FAO系统和结构中的性别平等主流化。 亚太地区有4.2亿小农户，该地区存在社会、经济和地理不平等和挑战，需要努力解决以实现多样化可持续的健康饮食以及农业食品链的韧性和包容性。亚太经合组织成员国认识到，为了应对具体的社会地理背景和危机，合作提升农业食品链以及制定定制策略的重要性。 在此背景下，鉴于女性在农民、无偿家庭劳动者、零售商、工资劳动者、加工商和企业家等角色中所扮演的重要作用，她们对农业食品系统的贡献显著。她们是确保粮食安全、保护自然资源（例如土地和水）以及生物多样性管理的关键参与者，推动向高效、资源丰富和气候适应的农业食品系统转型。 然而，与男性相比，女性往往面临更多挑战和不利因素，因为她们面临着具有歧视性的社会、经济和政治结构和规范。她们通常承担更多的无偿工作，劳动力市场中的不平等，这限制了她们获取和控制资源、收入、服务和技术的机会，从而在不同层面上削弱了她们从农业食品价值链和市场获得的利益。由于缺乏足够的按性别/年龄分组的统计数据，这导致缺乏全面的图景和分析，可能阻碍包容性和可持续的农业食品体系的发展。 根据FAO（2023）的报告，缩小农业生产力中的性别平等差距和农业食品就业中的工资差距，可以使全球GDP增长1%（近1万亿美元），减少全球粮食不安全约2%，减少4500万人处于粮食不安全状态。因此，在农业食品链中赋权女性，特别是金融包容性和投资，对于为女性和整个经济带来机遇是必要的，因为它有助于提高生产力、粮食安全、收入和韧性。这可以通过解决基于性别的不平等的根本原因来实现，如转变权力动态、社会规范和关系；让所有女性、男性、女孩、男孩、社区、机构、政策制定者等参与，逐步创造差异。 联合国粮食及农业组织（FAO）一直在与不同经济体合作，支持可持续和包容性的农业食品链，并赋权农业食品系统中的女性。例如，在巴布亚新几内亚，FAO通过欧盟资助的联合项目“支持农村创业、投资和贸易”（STREIT）支持性别和青年包容性，重点关注动员女性、青年团体，通过改善生计、增强她们自信和社会影响力，以及通过提高意识、培训和 能力建设。在菲律宾，联合国粮农组织（FAO）启动了一项现场项目“马吉诺达诺地区妇女和青年流离失所者（IDPs）的弹性生计发展”，该项目专注于受到长期复杂武装冲突和加剧的气候变化不利影响的邦萨摩罗自治区的家庭。最脆弱的群体是妇女和儿童，他们占内部流离失所者（IDPs）的大多数。该计划侧重于通过发挥妇女的作用和满足她们的具体需求来加强经济发展和韧性，包括气候适应性蔬菜园艺和农业技术的培训师培训课程和本地加工；在组织发展、沟通和营销方面提供技术援助；提高妇女的机构和领导能力，以促进弹性价值链和生计等。 总结而言，根据联合国粮农组织（FAO）的数据，女性赋权有助于提升福祉、农业生产力、粮食安全和儿童营养。改善女性的土地权利和获取其他生产资源可能产生积极影响，例如更好的自然资源管理和减少针对妇女和女孩的暴力行为，而她们获取农业推广服务可能增加粮食安全、营养和参与度等。从这个意义上讲，仍需进行高质量的研