工作坊总结报告 - APEC能力建设研讨会，促进制造业中小企业实施循环经济

亚太经合组织能力建设研讨会以促进中小企业在循环经济中的实施在制造业行业 亚太经合组织中小企业工作组十二月 2024 研讨会总结报告 亚太经合组织能力建设研讨会促进中小企业实施关于循环经济的制造业行业 亚太经合组织中小企业工作组 亚太经合组织项目：中小企业202 2023A 由越南工业与贸易部潘清梅女士制作 亚太经济合作组织秘书处 35 恒美库恩大厦 新加坡 119616电话： (65) 68919 600传真： (65) 68919 690电子邮件：info@apec.org网址：www.apec.org APEC#224-SM-04.3 目录表 目录 I.引言......................................................................................................................3 II.背景 ......................................................................................................................4 III. 关键问题 ........................................................................................................................61. 制造业中中小企业（MSMEs）实施循环经济的概述.........................................................................................................6 2. 确定促进制造业中中小企业实施循环经济的挑战和途径............................................................................................9 3. 促进创新以推动制造业中小企业循环经济的发展.....11 4. 探讨促进中小企业采用循环经济的机制，重点关注制造业行业..................................................................................................15 5. 确定用于加强能力建设和技能发展的资源..............17 IV. 讨论、建议和结论...........................................................19 亚太经合组织能力建设研讨会——促进制造业中小企业实施循环经济 HaN oi, 越南 2024年6月20-21日 工作坊总结报告 I. 引言 2024年6月，“亚太经合组织能力建设研讨会，旨在推广制造业中小企业实施循环经济”该活动在越南河内举行。项目由越南领导，并由中国文莱达鲁萨兰国；智利；泰国共同赞助。演讲者和参与者来自私营部门、商协会、国际组织、研究机构和亚太经合组织经济体相关部会和政府机构。 “亚太经合组织促进制造业中小企业实施循环经济能力建设研讨会”的目标是提高亚太经济体在促进中小企业实施循环经济方面的能力，通过识别和解决在制造业实施循环经济中面临的挑战。提高能力和促进循环经济将基于分享信息、促进实施有利环境的经验。这与2040年普特拉贾亚愿景、奥克兰行动计划（APA）和曼谷生物-循环-绿色（BCG）目标相一致，旨在普遍促进可持续增长和发展，特别是循环经济。 II. 背景 根据世界经济论坛（WEF）的数据，我们每年使用的地球资源比其自然生成量高出大约60%，预计随着全球人口的增加，这种“过度利用”到2050年可能导致相当于三个地球的资源被耗尽。1根据联合国报告，采矿业负责全球一半的碳排放量，以及超过80%的生物多样性丧失。2世界需要一种可持续的方法来“最小化使用世界资源，减少浪费和降低碳排放”。循环经济的方法在减少珍贵原材料的消耗和降低二氧化碳排放方面将发挥重要作用（世界经济论坛）。3在这个意义上，考虑到自1970年以来总材料提取量已超过三倍，自2000年以来几乎翻倍，达到每年1000亿吨，制造业中循环经济的实施对于可持续性将非常有意义。4在制造业，循环经济可以从四个基石进行考虑，即4Rs原则：减少（Reduce）、翻新/再利用（Refurbish/Reuse）、回收（Recycle）和恢复（Recover）。5实际上，在2018年，被循环回全球经济中的二次材料占到了总物料投入的9.1%，而到了2023年这一比例下降至7.2%，这一趋势不仅持续下降，还有助于推动循环经济的实施。6 实施制造业的循环经济需要核心生产、供应链过程、物流流程的全面变革，包括客户互动的参与，收集关于回收产品数量预测的数据等，这需要进一步分享信息和经验，以便在政策推广和实施的环境中促进中小企业实施。 该项目将聚焦于通过促进中小企业在实施循环经济中的信息与经验共享，来识别和解决挑战。鉴于APEC正通过曼谷（BKK）生物-循环-绿色经济（BCG）目标追求可持续和包容性增长与发展，该项目将对APEC成员经济体产生益处。 该项目符合Putrajaya愿景2040和Aotearoa行动计划（APA），该计划承诺支持全球全面应对所有环境挑战，通过在各个领域推广具有成本效益、低碳和零排放技术的可持续增长，为可持续的地球贡献力量。制造业中的循环经济对实现零排放目标和可持续性具有显著贡献。 该项目也与BKK在BCG方面的目标一致，旨在通过提高合作以推进循环经济方法，包括推广循环商业模式、交换政策和最佳实践，以及可持续的生产和消费模式，来提升资源效率和可持续的废物管理，朝着零废物目标迈进。该项目将通过促进信息和经验的共享来推动循环经济的发展。 虽然SMEWG战略计划旨在实现2024年普特拉贾亚愿景和《奥克兰行动计划》（APA），该计划包括推广经济政策、合作和增长，“这将支持全球全面应对所有环境挑战的努力”，为了实现可持续星球，循环经济将作为一个可持续的方法来促进亚太经合组织的创新和可持续增长与发展。 该项目有助于实现亚太经合组织（APEC）在促进APEC成员国，尤其是发展中国家中小企业制造业循环经济能力建设方面的目标，旨在实现可持续发展。 亚太地区的增长与均衡发展。它也将有助于实现促进亚太经合组织成员国实施巴厘行动计划目标的客观。 III. 关键问题 1. 小微型企业（MSMEs）循环经济实施概述，包括制造业领域 黄氏蒂蒂琳女士，越南联合国开发计划署（UNDP）气候变化与环境单位（CCEU）废物和循环经济项目官员： 在越南，推动循环经济转型的努力已经启动，这得益于越南总理在“伙伴助力绿色增长及2030年全球目标”（P4G）峰会、格拉斯哥联合国气候变化大会（COP 26）上的远大抱负和承诺，以及促进循环经济转型实施。2020年环境保护法（LEP 2020）为循环经济模式的发展奠定了制度基础，而2022年第08号法令具体规定了LEP 2020的实施，包括指导采用循环经济原则的标准、财政激励措施和实施循环经济的路线图。越南还在2022年6月发布了循环经济总体规划，呼吁提高企业意识，增强政策和商业模式，以促进重点领域的循环经济发展。由自然资源和环境部（MONRE）领导的循环经济行动计划制定了具体领域和行业的任务和路线图，涵盖了投资项目和优先解决方案。 另一方面，企业由于缺乏支持企业理解采用循环经济实践的步骤的指南，以及在采用循环经济模式时面临障碍；有限的创新和现代技术获取途径，加上中小企业低产能；缺乏成功且鼓舞人心的试点项目。 展示循环经济相对于线性业务的成本和收益，以及缺乏本地化废物管理系统。 联合国开发计划署越南办事处一直积极参与推动商业向循环经济模式转型。他们为在LEP（地方经济发展规划）和社会经济发展战略（SEDS）中制定循环经济的定义提供了技术政策咨询；制定了第08/2022号法令以及越南循环经济发展行动计划。越南开发了循环经济中心，以促进对话、产生知识和技能，并动员集体行动推进循环经济转型，包括启动循环城市以促进逐步转型，如开发概念、路线图、责任采购框架、材料回收框架；设计公正的能源转型，如推广绿色电动交通和建筑能效；促进循环经济设计；推广循环设计，包括为中小企业、管家小组等开发培训计划。 赖万曼先生，自然资源和环境战略政策研究所（ISPONRE）部门主管，越南自然资源与环境部（MONRE）: 演讲者重点阐述了推动循环经济转型的法律框架。在2016年之前，“循环经济”这一术语尚未在越南的法律框架中得到官方表述。自2016年以来，循环经济已融入党和政府的政策中，包括纳入《2021-2030年经济社会发展战略》和《2021-2025年经济社会发展规划》。循环经济被视为越南可持续发展能源方向的关键支柱，并在《2021-2030年越南制造业和消费行动计划》中得到体现。2022年6月，越南启动了《越南发展循环经济总体规划》，旨在减少温室气体排放，提高国内外企业和投资者对循环经济的认识与投资兴趣。 经济模式；推广循环经济模式的应用以促进经济部门绿化；支持绿色发展生活方式的发展，鼓励垃圾分类和促进可持续消费；以及改善人民应对气候变化的生活质量和韧性，确保发展条件和机会的平等，提高循环经济中工人的劳动生产率和收入。 MONRE在制定促进循环经济路线图方面发挥着重要作用。他们制定了越南行动计划，该计划确定了行业和部门的总体和具体任务；确定了投资项目的方式、设计和符合循环经济模式的标准；开发了采用循环经济模式的方法；以及分配资源、监督和报告实施情况。行动计划包括开发一个平台，用于连接信息并共享应用循环经济模式的数据；以及发布一个框架，以指导循环经济的采用。在路线图的指导下，各部和省级人民政府负责制定自己的行动计划以实施循环经济，将循环经济的具体标准纳入其经济计划，实施循环经济的试点模式，传播与实施循环经济相关的信息和法律，以及管理和更新循环经济实施的信息和数据，并与MONRE的数据信息系统集成。 企业应在实施行动计划中扮演更积极的角色，包括整个经济的行动计划、相关部和省级人民政府的行动计划；设计整体最佳布局以提高效率和减少土地、水和能源资源消耗；应用环保型交通解决方案，减少温室气体排放；充分利用屋顶空间开发屋顶太阳能；收集和储存雨水以供再利用；回收和再利用经处理后的废水；根据法律规定实施国内固体废物管理措施。 在环境保护方面；并鼓励比国家行动计划中规定的时间更早地应用循环经济模式。具体鼓励行业追求循环经济模式，如农业、林业、木材加工和渔业；能源；矿产资源开采和加工；加工制造业；化学品；建筑和交通；废物管理；以及其他中介服务领域（旅游业、贸易业等）。 2. 识别促进制造业中小微企业（MSMEs）发展的挑战和措施，以实施循环经济 哈里特·里祖安先生，马来西亚One-Tech (M) Sdn Bhd公司首席执行官：成立于2012年，绿色工厂（TGF）是马来西亚可持续木制品的先驱制造商。通过在室内设计、家具、家居用品和礼品产品等领域培养专业知识，TGF位于雪兰莪的安邦，采用循环方式可持续地生产木材产品，涵盖了绿色制造各个方面，如生态材料的采购、绿色设计、绿色建筑、系统效率、废料管理和教育。 自2017年以来，他们开始欢迎访客（学生、学校儿童、游客、购物者、企业、行业领袖和协会等）体验他们的概念工厂，在那里他们展示了运营一个“绿色”工厂所采取的各个步骤。面对在非常早期就开展循环经济模式创新时的挑战，他们越来越理解教育在提高意识、从而促进循环经济模式采纳方面的重要性。在这方面，绿色工厂侧重于通过学习和公众宣传项目倡导可持续生产和消费，旨在使马来西亚成为一个更