广东法院自2019年至2024年,围绕粤港澳大湾区建设,构建了司法保障大格局,营造了法治化营商环境,推进了法治融合发展,提升了审判质效,深化了交流合作。核心观点是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦习近平总书记赋予粤港澳大湾区“一点两地”全新定位,以司法规则机制“软联通”为主抓手,为建设世界级湾区、发展最好的湾区提供高质量司法服务和保障。
关键数据包括:全省法院共审结案件1598.7万件,其中大湾区内地九市法院共审结1236.1万件,占77.3%;审结涉港澳案件11.1万件,其中涉港案件9.5万件,涉澳案件1.6万件;发布粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例7批110个。
主要成果体现在:
- 提高政治站位,构建大湾区司法保障大格局:成立领导小组,统筹推进大湾区、深圳先行示范区“双区”和横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设;发布多个规范性文件,强化横琴粤澳深度合作区人民法院、深圳前海合作区人民法院等职能拓展。
- 立足服务大局,营造大湾区法治化营商环境:服务国际科技创新中心建设,审结各类知识产权案件74.5万件;保障现代化产业体系建设,审结首宗涉粤港澳大湾区海上风电保险案;服务金融高质量发展,审结各类金融案件277.2万件;加强生态环境司法保护,审结各类环境资源案件6.9万件;保障市场主体司法救治退出,审结重整、和解案件212件及清算案件1万余件。
- 强化规则衔接,推进大湾区法治融合发展:率先探索商事司法规则衔接,出台审理涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引;强化诉讼程序规则衔接,规范涉外涉港澳台民商事案件诉讼服务;完善域外法查明适用机制,建立统一的粤港澳大湾区法律查明平台;深化跨境执行联动机制,大湾区内地法院执结549.6万件(含涉港澳案件1353件)。
- 提升审判质效,打造大湾区跨境解纷优选地:优化跨域诉讼服务方式,实现远程立案、在线缴费、在线质证等140项诉讼服务“家里办”“掌上办”;健全纠纷多元解决机制,依托社会力量和线上调解平台共调解纠纷372.2万件;打造国际商事争议解决中心,深圳市中级人民法院联合市司法局等在河套深港科技创新合作区设立涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心;强化民生权益司法保障,审结涉房产物业纠纷案件64.4万件;促进行政争议实质化解,审结各类行政(含行政赔偿)案件15.4万件。
- 深化交流合作,凝聚大湾区法治建设共识:深化司法互访合作机制,与香港律政司签署《粤港澳大湾区法律交流与互鉴框架安排》;提升区际司法协助新效能,办理国际司法协助案件3206件、区际司法协助案件1.1万余件;搭建跨境业务交流平台,举办知识产权司法保护国际研讨会、“司法与仲裁”发展论坛等交流活动;加强涉外法治人才培养,出台新时代法治人才培养工作措施,12名法官入选广东省首批涉外法治人才库、涉外法治青年人才库。
研究结论是:广东法院通过构建全面开放新格局,推进粤港澳大湾区司法规则衔接、机制对接,加强审判机制新模式探索,提升涉港澳审判专业化水平,为粤港澳大湾区高质量发展提供有力司法保障和制度支撑。