山东自贸试验区自2019年8月设立以来,坚持以制度创新为核心,取得了显著发展成效。截至2023年底,7大领域112项试点任务全部实施,2项改革试点经验、5项“最佳实践案例”在全国推广,183项创新成果在全省复制推广。
自贸试验区建设情况:
- 济南片区:面积37.99平方公里,重点发展人工智能、产业金融等产业,累计新设企业7.5万余家,完成进出口总额3145.1亿元,实际使用外资44.7亿美元。
- 青岛片区:面积52平方公里,重点发展现代海洋、国际贸易等产业,累计实现外贸进出口8030亿元,实际利用外资26.7亿美元。
- 烟台片区:面积29.99平方公里,重点发展高端装备制造、生物医药等产业,累计入驻企业4万余家,实际使用外资超30亿美元,外贸进出口超6600亿元。
司法服务保障情况:
- 案件情况:自2019年8月以来,山东法院共受理涉自贸区案件65583件,结案60661件。案件类型以买卖合同、民间借贷等传统民商事纠纷为主,同时呈现多元化趋势。诉讼主体以法人或其他组织为主,案件辐射面大。案件调撤率较高,多元纠纷化解机制成效显著。
- 主要措施:
- 构建服务保障工作体系,优化审判布局,健全专业化审判机制。
- 实施精品战略,提升审判质量和效率,推行跨境立案、在线见证等工作措施。
- 强化务实协作,形成服务保障合力,深化府院联动机制建设。
- 完善多元解纷,实现纠纷解决便利化,支持仲裁机构、行业调解组织的创新发展。
- 加大调研宣传,扩大自贸区审判影响力,积极研究总结自贸区审判规律。
- 突出涉外特色,提升自贸区审判国际公信力,积极拓宽域外法查明途径。
- 延伸司法服务,提升服务保障工作实效,为企业提供面对面宣讲和菜单式法律服务。
司法建议:
- 加快完善自贸区诚信机制建设,构建统一的信用信息公示系统,强化企业发起人、股东、实际控制人的法律责任。
- 建立常态化府院沟通机制,定期通报各自相关工作,共同研判形势,共享资源信息。
- 积极推进多式联运“一单制”试点,探索赋予多式联运单证物权凭证功能。
- 加强涉外法治人才培养,引进、培养一批懂外语、懂经贸、懂法律、具有国际视野的涉外法治人才。
典型案例:
- 青岛某国际物流公司诉香港某公司、臧某买卖合同纠纷案:法院通过委托华东政法大学外国法查明研究中心,对香港某公司一人股东的责任作出准确认定,依法保护了港方企业的合法权益。
- 上海某航运经纪公司诉深圳某进出口公司、青岛某物流公司海上货物运输合同纠纷案:法院准确识别了提单项下托运人的身份,合理划分了当事人在类似情况下的责任界限和风险负担。
- 申请人瑞士某公司与被申请人青岛某公司申请承认与执行外国仲裁裁决案:法院裁定承认并执行该仲裁裁决,体现了对契约精神的尊重,健全、完善了工作机制。
- 香港某控股公司诉山东某科技公司委托合同纠纷案:法院判决山东某科技公司承担运费差价损失,体现了对契约精神的尊重,规范、引导了中外投资者诚信、合法经营。
- 潍坊某木业公司诉烟台某建设公司、烟台某门窗公司票据追索权纠纷案:法院判决维护了电子商业汇票的流通性与可预期性,对推动电子商票市场的健康发展具有积极的促进作用。
- 青岛某食品公司诉法国某奶制品合作社名誉权纠纷案:法院通过函询国家卫生健康委员会,澄清了涉案奶制品的质量问题,妥善化解了双方之间的纠纷。
- 济南某置业公司诉郑州某商贸公司等追收未缴出资纠纷案:法院判决郑州某商贸公司履行出资义务,为类案审理明确了裁判标准,依法保护了公司其他债权人的合法权益。
- 青岛某国际贸易公司诉青岛某冷链物流公司、青岛某运营管理公司港口货物仓储合同纠纷案:法院公平认定过错程度,合理划分货方和仓储方的责任,有利于引导自贸区外贸企业、货运代理企业、仓储企业有序经营活动。
- 中国银行烟台某支行诉王某甲、王某乙、姜某某金融借款合同纠纷案:法院判决驳回诉讼请求,体现了公平和诚信原则,充分保护了当事人的合法权益。
- 日本某株式会社诉山东某钢业公司、江苏某金属制品公司、李某某买卖合同纠纷案:法院判决山东某钢业公司返还预付货款,为审理涉及外文合同翻译、解释的纠纷,提供了可借鉴思路和解决路径。