可持续信息披露要求对比分析及上市公司应对建议
引言
中国企业在可持续信息披露方面与国际要求存在差距，披露水平参差不齐。可持续信息披露与财务信息披露同等重要，未来监管政策将不断收紧，企业应尽早布局可持续信息披露工作。
可持续信息披露准则的起源及发展
国际可持续信息披露准则及发展
国际主流披露框架标准分为综合性报告披露框架（如GRI、SASB）和主题类披露框架（如TCFD、CDP）。2023年，ISSB发布首批两份可持续信息披露准则（IFRSS1和S2），旨在制定全面的高质量可持续发展披露准则基准。
国内可持续信息披露准则及发展
国内可持续信息披露标准建设起步于社会责任报告编制指南，现有披露要求存在强制化程度不足、参与披露主体范围较小等问题。近年来，国内发布了《中国企业社会责任报告指南(CASS-ESG6.0)》、国资委关于央企控股上市公司ESG专项报告编制研究的通知，以及三大交易所的可持续发展报告披露指引和财政部的《企业可持续披露准则——基本准则》（征求意见稿）。
国内外可持续信息披露要求介绍
ISSB国际财务报告可持续信息披露准则
IFRSS1和S2建立在现有准则基础上，旨在满足全球资本市场投资者的需求，为可比较的、具有成本效益的、对决策有益的披露提供共同标准。IFRSS1明确适用企业进行可持续披露的概念基础和一般性要求，借鉴TCFD框架，扩展至所有可持续发展主题信息的披露。IFRSS2要求企业披露气候相关的风险和机遇信息，包括物理风险、转型风险和机遇，以及相关影响。
其他国际通用可持续信息披露标准
- GRI标准：提供详细的披露指标，被各行业广泛用作披露ESG表现的重要参考。
- SASB准则：制定针对特定行业的ESG披露系列指标，促进投资者与企业交流对财务表现有实质性影响且有助于决策的相关信息。
国内三大交易所的可持续发展报告披露指引
以上海证券交易所为例，《指引》构建了包含治理、战略、风险管理、指标和目标四个维度披露框架，明确“环境、社会、治理”三个重要维度的披露要求和指标，并设置了体现中国特色的具体议题。
财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则》（征求意见稿）
《基本准则》包括总则、披露目标与原则、信息质量要求、披露要素、其他披露要求以及附则，总六个章节33条内容，计划到2030年完成统一的《企业可持续披露准则》体系建设。
国内外可持续信息披露准则发展趋势
ISSB将引入更多战略研究方向和主题
ISSB计划重点研究生物多样性、人力资本等可持续发展议题，并考虑财务报告与可持续信息披露进一步融合的可能性。
国内可持续信息披露要求趋细趋严，将逐渐形成统一准则体系
国内可持续披露准则体系将呈现从上市企业向非上市企业拓展、从大型企业向中小企业拓展、从定性要求向定量要求拓展的趋势，最终形成覆盖全行业、多领域的可持续披露准则体系。
国内外可持续信息披露要求的共同关注点
关注ESG相关议题的财务重要性
国内外标准均要求企业披露可持续发展相关风险和机遇对其未来发展的重要性，并分析ESG相关议题的财务影响。
公司战略和治理信息披露要求
国内外标准均要求企业披露可持续发展战略、治理架构、各项制度流程等内容，重点关注企业如何将可持续发展理念纳入公司管理工作。
企业应对气候变化的相关内容
国内外标准均要求企业披露应对气候变化相关的影响、风险和机遇，包括物理风险、转型风险和机遇，以及相关影响。
生物多样性披露要求
国内外标准均关注生态环境与生物多样性的披露，要求企业披露生产经营活动对生态系统和生物多样性产生重大影响的相关信息。
可持续发展报告鉴证要求
国内外标准均未强制要求对披露信息进行鉴证，但鼓励根据实际情况考虑采纳鉴证作为补充披露手段。
国内可持续信息披露标准关注的特色议题
环境效益特色议题：污染防治、生态系统保护、循环经济
国内交易所《指引》文件对环境信息披露设置了污染防治与生态系统保护、资源利用与循环经济等重要议题内容。
社会效益特色议题：乡村振兴、支持中小企业发展
《指引》鼓励上市公司结合自身主营业务开展情况支持乡村振兴、社会公益事业，促进公司和经济社会可持续发展。
国内上市公司进行高质量披露必须提升自身硬实力
充分认识到可持续披露工作的迫切性和重要性
国内上市公司需增强开展可持续信息披露工作的紧迫感，未来披露可持续发展报告将不再是企业自愿行为，而是规定动作。
以可持续信息披露促进公司治理，强化组织高效运营能力
国内上市公司应构建更加完善的可持续发展治理机制，搭建覆盖公司高管、各部门、分子公司层级的可持续发展管治体系。
加强气候风险评估分析，提升战略转型能力
国内上市公司应结合气候情景分析，披露气候相关物理风险、转型风险、机遇和可能造成的影响，并制定适合企业发展的转型计划。
加快建立碳核算系统，提高范围三排放计量能力
国内上市公司应加快构建范围三排放数据计量体系，完成初步核算，并提升数据收集质量和效率。
