政策周报

2025年1月2日 政策周报 本周发文 重点关注：国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，明确将扩大专项债券用作项目资本金范围，提高专项债券用作项目资本金的比例。受访专家认为，随着一系列政策优化，专项债券用作项目资本金的整体规模将有所提高，但在实施上可能会受限于依然有限的支持范围以及配套的商业化融资。为更好扩大有效投资，应打出政策“组合拳”，在继续优化专项债券政策的同时，还需从营商环境、配套金融支持政策等方面协同发力。 国务院发布关于《哈尔滨市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复；国务院发布关于《西宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复；国务院发布《关于同意继续在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区暂时调整适用有关行政法规规定的批复》；国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、金融监管总局、中国证监会印发《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》；国家金融监督管理总局发布《银行保险机构数据安全管理办法》。 分析师：易华强登记编码：S1490513080001邮箱：yihuaqiang@crsec.com.cn 重要会议 重点关注：全国财政工作会议12月23日至24日在北京召开。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度；安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑；适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，大力提振消费；加快推动产业转型升级，深入实施专精特新中小企业奖补政策。 全国政协举行新年茶话会，习近平发表重要讲话； 中共中央政治局召开民主生活会，习近平主持会议并发表重要讲话；国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会 证券研究报告 人民银行、农业农村部、金融监管总局联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议 讲话批示 重点关注：国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词并表示，2025年，将全面完成“十四五”规划；要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头；当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。 李强会见日本外相岩屋毅；王小洪在国家禁毒委员会全体会议暨全国禁毒工作视频会议上强调：全力推动禁毒工作高质量发展，坚决打赢新时代禁毒人民战争；《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章：进一步深化国资国企改革，为中国式现代化提供坚实战略支撑。 风险提示 地缘政治变化超预期；美联储政策超预期。 本报告信息和资料来源：万得资讯，国务院、国资委、证监会、财政部、人民银行、国家金融监督管理总局等政府官方网站。 风险提示：地缘政治变化超预期；美联储政策超预期。 投资评级定义 免责声明 易华强,在此声明，本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师，以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告清晰准确地反映了本人的研究观点。本人不曾因，不因，也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿等。 国新证券股份有限公司（已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格）已在知晓范围内按照相关法律规定履行披露义务。 国新证券股份有限公司（以下简称本公司）的资产管理和证券自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见和建议不一致的投资决策。本报告仅提供给本公司客户有偿使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。本公司会授权相关媒体刊登研究报告，但相关媒体客户并不视为本公司客户。本报告版权归本公司所有。未获得本公司书面授权，任何人不得对本报告进行任何形式的发布、复制、传播，不得以任何形式侵害该报告版权及所有相关权利。 本报告中的信息、建议等均仅供本公司客户参考之用，不构成所述证券买卖的出价或征价。本报告并未考虑到客户的具体投资目的、财务状况以及特定需求，在任何时候均不构成对任何人的个人推荐。客户应当对本报告中的信息和意见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时可就研究报告相关问题咨询本公司的投资顾问。本公司市场研究部及其分析师认为本报告所载资料来源可靠，但本公司对这些信息的准确性和完整性均不作任何保证，也不承担任何投资者因使用本报告而产生的任何责任。本公司及其关联方可能会持有报告中提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供投资银行服务或其他服务，敬请投资者注意可能存在的利益冲突及由此造成的对本报告客观性的影响。 国新证券股份有限公司市场研究部 地址：北京市朝阳区朝阳门北大街18号中国人保寿险大厦11层（100020）传真：010－85556155网址：www.crsec.com.cn