印度尼西亚的良好监管实践
关键消息
- 印度尼西亚投资协调委员会（BKPM）实施的在线单点提交（OSS）系统简化了商业许可流程，提高了监管质量。
- OSS系统作为一个集中平台，帮助企业注册和获取许可证，尤其有利于微型企业、小型企业和中型企业（MSMEs）。
- OSS系统符合良好监管实践（GRP）的要求，包括监督机制以确保合规性和公平竞争环境。
- 印度尼西亚大多数企业属于MSMEs类别，简化许可流程对赋能这些细分市场至关重要。
- 印尼数字经济正经历显著增长，预计到2025年商品总值（GMV）将达1090亿美元，MSMEs将成为推动电子商务增长的动力。
- OSS系统的实施对印尼监管质量产生积极影响，提升了政府在支持私营部门增长方面能力的公众认知。
印度尼西亚电子商务产业的兴起
- 印度尼西亚在数字经济领域正经历显著增长，已定位为东盟国家中数字经济市场的领头羊。
- 2021年，电子商务市场收入显著增长了61%，主要由国内市场驱动，特别是在二三线城市。
- 预计到2025年，印尼二三线城市的数字经济将扩张约五倍，主要得益于Satria-1卫星和Starlink服务的部署。
- MSMEs采用电子商务的速度缓慢，亟需简化许可流程以加速其增长。
在线单一提交（OSS）作为良好监管实践的示例
- OSS系统于2018年首次实施，是一个全面的在线服务门户，由BKPM负责运营。
- OSS系统要求提供公司章程、董事会成员、股权结构等信息用于验证企业实体。
- 2021年，OSS系统采用基于业务规模和KBLI编号的风险验证流程，大多数MSME企业被视为低风险企业。
- OSS系统与印尼各个部级机构和大多数机构的信息系统集成，使得企业更容易获得许可证和认证。
- 监督是OSS的重要组成部分，政府可以进行常规监控和随机抽查，确保商业行为者合规。
OSS 在印度尼西亚的影响
- 截至2023年，通过OSS系统共发放了七百万个商业识别号（NIB），其中6,887,479个属于微型企业。
- OSS系统每天平均生成15,000到50,000个NIB，提升了印度尼西亚在IMD世界竞争力排名中的位置。
- 印度尼西亚在世界银行的营商环境指数（EODB）中的排名也得到了改善，从2013年的第120位提升至2020年的第73位。
政策建议
- 提升OSS系统的实施，持续进行更新和改进，以解决企业的担忧并促进透明度。
- 促进公众参与，增加公众在法律法规制定过程中的参与，包括电子商务行业。
- 促进跨机构协调，确保BKPM与贸易部之间的协作，定期举行协调会议。
- 定期开展监测和评估以评估GRP和OSS系统对电子商务产业的影响。
