2011年上半年国民经济综合分析与展望

一、2011年上半年国民经济运行基本情况

• 总体态势：在刺激政策逐步退出的背景下，中国经济总体呈现稳中趋缓的运行态势，主要经济指标仍处于平稳较快增长区间。
• 农业：夏粮再获丰收，冬小麦实现连续8年增产，早稻产量与去年基本持平，秋粮生产进展顺利。
• 工业：工业生产稳定增长，规模以上工业增加值同比增长14.3%，其中重工业增长14.7%，轻工业增长13.1%。
• 投资：投资增速持续加快，固定资产投资同比增长25.6%，其中房地产开发投资增长32.9%，商品住宅投资增长36.1%。
• 消费：消费增长稳中有降，社会消费品零售总额同比增长16.8%，剔除价格因素实际增长11.6%。
• 外贸：对外贸易继续较快增长，进出口总值同比增长25.8%，其中出口增长24%，进口增长27.6%。
• 财政：财政收入快速增长，同比增长31.2%，财政支出同比增长31.4%。
• 货币：货币信贷增速放缓，M2余额同比增长15.9%，人民币贷款余额同比增长16.9%。
• 价格：价格总水平涨幅持续上升，居民消费价格同比上涨5.4%，工业生产者出厂价格同比上涨7.0%。
• 就业：就业状况和人民生活继续改善，城镇新增就业655万人，城镇居民人均可支配收入同比增长13.2%。

二、经济运行中存在的主要问题

• 物价：物价保持高位运行，进一步上涨压力依然较大。CPI累计上涨5.4%，6月份当月CPI涨幅6.4%，创34个月新高。
• 企业：企业经营环境趋紧，中小企业融资难矛盾更加突出。要素价格持续上涨，市场流通成本高，人民币升值和国际贸易保护主义增多，企业利润增长放缓。
• 节能减排：高耗能产业增速反弹，节能减排任务更为艰巨。六大高耗能行业同比增长12.6%，能源运输生产出现较快增长，氮氧化物排放量同比上升6%。
• 外汇：外汇储备快速增长，资本流入和对冲压力持续增大。上半年新增外汇储备3502亿美元，同比增长30.3%，外汇占款居高不下。
• 世界经济：世界经济不确定性因素增多，国际经济环境更加复杂。全球经济增长放缓，主要经济体增长有所放缓，全球通胀压力大幅增加，发达经济体主权债务问题恶化。

三、对全年经济走势的判断和政策建议

• 判断：经济增长速度将在平稳中有所放缓，部分指标放缓幅度比较明显，但从总体看，仍将处于平稳较快增长区间，预计全年经济增长速度在9.3%左右。
• 政策建议：
  • 继续把控制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，保持宏观经济政策基本稳定。
  • 大力发展中小金融机构，健全多层次金融体系，努力缓解小型微型企业融资难。
  • 深入研究、科学设计，建立健全符合国情的住房保障体系。
  • 高度重视地方政府性债务的潜在风险，加快建立政府性债务管理制度。
  • 紧扣“十二五”规划主题主线和目标任务，加快推进经济结构调整和发展方式转变。
  • 坚持社会主义市场经济改革方向，不断深化体制机制改革。