一、2010年国民经济运行总体情况
2010年，国民经济保持平稳较快发展，但增速逐季降低。预计全年经济增长10%以上。农业总体平稳，粮食总产再创历史新高，但粳稻、棉花等产需缺口较大。工业生产增长趋于稳定，规模以上工业增加值同比增长15.8%，利润增长49.4%。投资保持平稳较快增长，预计全年全社会固定资产投资增长24%左右，其中房地产开发投资同比增长36.5%。市场销售稳定增长，社会消费品零售总额同比增长18.4%。进出口快速增长，进出口总额同比增长34.7%。居民消费价格较快上涨，预计全年居民消费价格涨幅为3.3%左右。财政收入快速增长，前11个月全国财政收入同比增长21.1%。货币供应量快速增长，广义货币（M2）余额同比增长19.7%。城乡居民收入较快增长，前三季度农村居民人均现金收入实际增长9.7%，城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.5%。
二、2011年经济走势分析和预测
2011年，国民经济仍将保持平稳快速增长的态势。外贸出口将由快速恢复性增长转为稳定增长，投资规模仍将保持合理增长，消费还将保持较快增长。宏观调控应以“稳定”为主基调，着力抓已有政策的落实，继续保持调控的连续性和稳定性，同时要密切关注影响经济运行基本面的突出问题。物价上涨压力会更大，居民的通胀预期更加明显，保持物价基本稳定、管理好通胀预期的难度有所增加。2011年物价上涨目标可以适当上浮，以定在4%左右为宜。
三、固定资产投资形势分析
2010年投资运行呈现增速回落、总体平稳的态势。基础设施投资增速明显回落，地方项目投资主导固定资产投资走势，房地产投资增速明显快于总投资增长。中央新增投资政策效果显著，扩大内需、稳定市场信心的成效显著，为“保增长、保民生、保稳定”做出了突出贡献。但同时也带来了一些副作用，例如“撒胡椒面”的问题难以避免，新增就业岗位并未随着投资规模的大幅度增长而同步扩大，产业资本转向虚拟经济等。2011年全社会固定资产投资预计达到32.73万亿元，比2010年增长18%。要统筹安排好2011年和“十二五”时期的投资，推动发展方式转变和保障改善民生，合理控制投资规模，优化投资结构，引入重大项目就业评价机制，增强投资对就业的带动作用，运用投资政策助推主体功能区建设和区域统筹发展，进一步深化投资体制改革，提高政府投资管理水平。
四、当前通胀形势分析和应对建议
2010年下半年居民消费价格（CPI）涨势明显，预计全年居民消费价格涨幅为3.2%左右。食品和居住价格是CPI上涨的主要因素，对中低收入居民生活影响较大。价格上涨的范围逐步扩大。2011年上半年通胀压力仍然很大，部分月份CPI同比增幅可能超过5%甚至6%。影响价格总水平上升的主要因素包括货币信贷过度宽松、流动性过剩、政府性支出增长过快、实体经济运行中的通胀因素不断积累等。抑制物价过快上涨的政策建议包括切实落实稳健的货币政策，控制固定资产投资过快增长，切实抓好农业生产，降低生产流通成本等。
五、房地产市场调控效果及政策建议
新一轮房地产市场调控初见成效，投机性购房需求初步得到抑制，70个大中城市房价同比、环比涨幅均有所回落。但房价仍在高位运行，保障房建设力度明显加大。2011年住宅有效供应总量明显增加，保障房供应规模大幅度提升，房地产市场总体供求关系会有明显改善，将会保持相对平稳较快增长。房地产市场健康发展首先要解决思路问题，应将住房保障政策与商业性房地产开发政策区分开来，明确政府自身在保障性住房供应方面的定位和职责。促进房地产市场健康发展的对策建议包括强化政府履行提供保障性住房的责任，确保保障性住房分配公正、公平，加快与房地产密切相关的金融、财税、土地制度等方面的改革等。
六、继续深化改革，健全完善市场机制
全面看待应对金融危机政策措施的效果及影响，既要看到取得的显著成效，也要看到刺激政策本身对各国经济体也产生了一定的负面影响。加大改革攻坚力度，推动经济发展方式根本性转变，继续深化国有企业改革，积极推进财税、金融、投资体制改革，稳步实施资源性产品价格和环保收费改革，大力推进社会管理方面的改革。要尽快明确界定政府职能的边界，划清政府与市场的界线，更加充分发挥市场机制的调节作用，形成有利于结构调整和转变发展方式的正向激励机制和长效机制。
